Планирование развития жилищно-коммунального хозяйства

26.3. Планирование развития объектов водоснабжения и канализации

Частью жилищно-коммунального хозяйства являются объекты водоснабжения и канализации. Население, учреждения культурно-бытового обслуживания, промышленные и коммунальные предприятия - основные потребители воды в городе.

Развитие системы водоснабжения города характеризуется средним уровнем водопотребления, т.е. суточным расходом воды на одного жителя. Среднесуточное потребление воды в расчете на жителя зависит от ряда факторов - состояния водопроводного хозяйства, степени благоустройства жилых зданий, уровня коммунально-бытового обслуживания и т.п.

Средняя норма водопотребления в жилищном хозяйстве для последнего года планового периода рассчитывается в зависимости от достигнутого уровня благоустройства жилищного фонда по формуле:

где	В	-	средняя норма водопотребления на одного жителя в сутки, л;
		-	нормы водопотребления в домах различной (от 1 до n) степени благоустройства на одного жителя в сутки, л;
		-	удельный вес численности населения города, проживающего в домах различной (от 1 до n) степени благоустройства на конец планового периода (этот показатель принимается равным удельному весу жилой площади соответствующей степени благоустройства в общем размере жилого фонда города), безразмерная величина.

Расход водопроводной воды для промышленных и коммунальных предприятий определяется исходя из объема производимой продукции (предоставляемых услуг) и удельного расхода воды на единицу продукции (услуг). Производительность головных сооружений водопровода рассчитывается с учетом общего объема водопотребления города, утечек и неучтенного расхода воды, а также расхода воды на собственные нужды водопроводного хозяйства. После расчета требующейся производительности водопроводной станции вычисляется, на сколько следует увеличить мощности головных сооружений по сравнению с исходным уровнем.

Формирование системы канализации города проводится в соответствии с планом развития водопроводного хозяйства. Для обеспечения отвода и очистки сточных вод необходимо предусмотреть:

• строительство новых очистных сооружений канализации;
• увеличение мощности станций перекачки стоков;
• дополнительную прокладку канализационной сети.

Производительность очистных сооружений и станций перекачки определяется исходя из среднесуточного объема отведения сточных вод, который равен среднесуточному водопотреблению, умноженному на коэффициент водоотведения.

Протяженность канализационной сети определяется аналогично протяженности водопроводной сети.

Расчет капитальных вложений на строительство канализационных сооружений производится по укрупненным показателям стоимости.

26.4. Совершенствование финансового механизма

Улучшение жилищно-коммунального обслуживания в городе проводится на основе новых форм и методов хозяйствования, основанных на широком внедрении договорных отношений, четком разделении функций заказчика и подрядчика и др.

Уровень бюджетных ресурсов местного самоуправления большинства муниципальных образований Российской Федерации недостаточен для того, чтобы обеспечить не только развитие, но и нормальное содержание жилищно-коммунального хозяйства. Поэтому столь важным является поиск альтернативных источников финансирования и обоснование путей их привлечения. Среди мер, призванных удовлетворить первоочередные потребности жилищно-коммунального комплекса, следует отметить максимальную концентрацию бюджетных финансовых ресурсов на решение неотложных задач текущего содержания жилищно-коммунального хозяйства и целевое финансирование разработанных программ, действующих проектов и заключенных договоров. Особое значение для развития муниципального хозяйства имеет привлечение частных инвестиций.

Один из наиболее действенных рычагов по привлечению кредитных ресурсов - это ипотечное кредитование. Его целесообразность обусловлена отсутствием у местных органов власти и граждан достаточных средств для развития территории, строительства и ремонта зданий и сооружений. В то же время у местных органов и населения есть материализованный капитал в виде земли, построек, объектов благоустройства и инженерной инфраструктуры. Под залог указанной недвижимости можно получить необходимые финансовые средства.

К числу действенных источников финансирования следует отнести также инвестиционные торги по продаже и аренде объектов и участков строительства, контракты на проведение капитального ремонта и реконструкции жилых и нежилых объектов города. Инвестиционные торги позволяют привлечь значительные финансовые ресурсы, которые можно незамедлительно направить на содержание и развитие муниципального жилищного фонда города и объектов коммунального хозяйства.