Опубликован: 20.12.2016 | Доступ: свободный | Студентов: 1208 / 88 | Длительность: 54:46:00
Специальности: Менеджер, Руководитель
Лекция 5:

Рынок услуг

< Лекция 4 || Лекция 5: 12345 || Лекция 6 >

Изучение рынка услуг предполагает рассмотрение действующих на нем субъектов.

Основными субъектами рыночных отношений в сфере услуг выступают:

  1. государство в лице правительства, государственных органов и государственных предприятий;
  2. предприниматели и частные предприятия разнообразных форм собственности и хозяйствования, поставляющие на рынок различные услуги;
  3. домохозяйства;
  4. некоммерческие организации4;
  5. зарубежные субъекты рынка услуг5.

Классификация производителей услуг приведена на рис. 5.3.

 Классификация производителей услуг

Рис. 5.3. Классификация производителей услуг

Источник. Суринов А.Е. Официальная статистика в России: проблема реформирования. М.: ИИЦ "Статистика России", 2002. С. 104.

Дадим описание основных субъектов рыночных отношений в сфере услуг.

  1. Государство в лице правительства, государственных органов и государственных предприятий. Роль государства на рынке услуг двояка. С одной стороны, оно стоит над всеми субъектами хозяйствования и его роль состоит в выработке "правил игры" для самых разнообразных субъектов деятельности. С другой стороны, государственные учреждения и государственные предприятия (а также муниципальные) производят, продают и покупают определенный (часто очень важный) набор услуг. Причем государство может оказывать предприятиям и населению платные услуги, но определенная часть услуг предоставляется не на рыночной основе, т. е. "бесплатно", особенно это касается производства и предоставления чисто общественных благ. Но ничего бесплатного, как известно, не бывает. Так обстоит дело и с бесплатными услугами. Как мы уже говорили, в действительности государство взимает за них плату в виде налогов, сборов. Поэтому продажа государством ряда услуг просто совершается не в явной, а в скрытой форме. Предоставляя платные услуги, государ ство выступает на стороне рыночного предложения услуг. Следует принимать во внимание, что государственные (и муниципальные) предприятия и организации могут иметь статус как коммерческих, так и некоммерческих.

    Вместе с тем государство стоит и на стороне рыночного спроса, так как покупает у домохозяйств услуги труда для осуществления деятельности в государственных органах и организациях. Кроме того, государственные учреждения предъявляют спрос на разнообразные услуги, оказываемые предприятиями сферы бизнеса.

    Сейчас четко сформировалось разграничение услуг промежуточного характера и услуг конечного потребления. Такое разграничение предложил еще в 30-х годах ХХ в. Саймон Кузнец - один из основоположников официальной статистики национального дохода США. В нашей стране эту точку зрения высказывал в 70-е годы В. Рутгайзер.

    К конечным услугам, по мнению С. Кузнеца, относятся те, которые оказываются государством непосредственно населению: услуги медицины, образования, музеев, театров, увеселительных объектов. Они должны включаться в национальный доход страны.

    Промежуточными этот автор считает услуги государственных органов (полиции, судов, армии и пр.), направленные на поддержание порядка внутри страны и ее внешней безопасности. К промежуточным услугам С. Кузнец относил и некоторые услуги органов общего управления, например в области регулирования экономики. Деятельность, осуществляемая при оказании промежуточных услуг, не создает конечного экономического блага, поэтому не должна учитываться при расчете национального дохода.

    Говоря о государстве как о производителе услуг, нужно помнить о двух фундаментальных принципах, которые давно применяются в мировой практике хозяйствования. Первый принцип состоит в том, что государство не должно конкурировать с частным сектором в производстве и продаже обычных (стандартных) товаров и услуг. Второй принцип ограничивает экономические функции государства в основном производством так называемых общественных благ, к которым относятся, в частности, оборона, надзор за исполнением законов и т. д.

  2. Частные предприятия разнообразных форм собственности и хозяйствования и предприниматели, поставляющие на рынок различные услуги. Сфера бизнеса оказывает услуги населению (домохозяйствам), государству, другим предприятиям и организациям. Спектр услуг сферы бизнеса чрезвычайно широк и разнообразен - от простейших до самых сложных (сотовая связь, инжиниринговые услуги, консалтинг и т. д.). Обычно это платные услуги, т. е. они проходят через рыночный оборот и приобретают денежную оценку с помощью рыночных инструментов. Сфера бизнеса выступает на стороне предложения и спроса услуг, т. е. активно формирует объем рыночного предложения услуг и определенную часть рыночного спроса услуг. Предприятиям и предпринимателям приходится покупать услуги, оказываемые государством, а также другими предприятиями и предпринимателями, действующими в сфере услуг. Как мы отмечали выше, объектами таких покупок становятся услуги транспорта и связи, ремонтные, образовательные, научно-консультационные, инжиниринговые, коммунальные, услуги здравоохранения, учреждений культуры, спорта и т. д.
  3. Домохозяйства. Сначала необходимо пояснить, что понимается под домохозяйством, так как у россиян сложилось о нем обывательское представление. Домохозяйство - это экономическая единица в составе одного или нескольких лиц, объединенных, как правило, общим бюджетом и местом проживания. В качестве характерных черт нужно отметить следующие:
    • домохозяйства являются собственниками факторов производства (ресурсов);
    • они самостоятельно принимают решения по использованию этих факторов;
    • домохозяйства стремятся к максимизации полезности имеющихся ресурсов в соответствии со своими интересами.

    К домохозяйствам относят всех потребителей, наемных работников, владельцев крупных и мелких капиталов, земли, средств производства.

    Являясь собственниками таких факторов производства, как труд, предпринимательская деятельность, домохозяйства выступают поставщикам услуг (труда, предпринимательской деятельности) на рынок, т. е. формируют наряду с другими субъектами рыночное предложение услуг. Покупателем этих услуг становится государство, предприятия и в некоторой степени сами домохозяйства, которые привлекают для надомной работы нянь, репетиторов и др. Кроме того, домохозяйства покупают разные виды государственных услуг. Но основную долю в приобретаемых домохозяйствами услугах занимают потребительские и социальные услуги, необходимые для повседневной жизни. Таким образом, домохозяйства формируют огромную часть рыночного спроса на эти виды услуг. В современной экономике домашние хозяйства выступают одним из важнейших рыночных институтов. Развитие и богатство домашних хозяйств непосредственно влияет на масштабы и структуру рынка услуг. Это объясняется тем, что домохозяйство всегда располагает определенным доходно-имущественным потенциалом (богатством).

    "Богатство домохозяйств включает:

    • недвижимость - земельный участок (дачный, садово-огородный, приусадебный и др.); все разновидности зданий и сооружений (приватизированная квартира, дача, дом, гараж, подсобные помещения… и пр.);
    • капитальные активы - техника и машины производственного назначения, оборудование и инструменты, рабочий скот;
    • финансовые активы - денежные вклады, облигации, сертификаты, акции и другие ценные бумаги, страховые полисы, наличная валюта и рубли, драгоценности и антиквариат;
    • имущество - современные товары длительного пользования".

      Жеребин В.М., Романов А.Н. Экономика домашних хозяйств. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998. С. 24-25.

    Для примера приведем некоторые цифры. Средний годовой доход одного домохозяйства в США в 2001 г. составил 42,2 тыс. дол., средний объем накопленных нефинансовых активов домохозяйства (дом, машина и т. п.) - 123 тыс. дол.6

  4. Для развитых стран в последнее время обычным явлением и субъектом, действующим в сфере услуг, стали некоммерческие организации. К их числу относятся такие организации, которые не ставят основной целью своей деятельности получение прибыли.

    В современном обществе некоммерческие организации создаются и действуют в следующих целях:

    • социальных;
    • благотворительных;
    • культурных;
    • образовательных;
    • научных;
    • управленческих;
    • охраны здоровья населения, окружающей среды, исторических памятников, защиты животных;
    • развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей;
    • защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов;
    • оказания юридической помощи;
    • иных.

    Следовательно, к таким организациям могут относиться больницы, школы, музеи, библиотеки, театры, научные и информационные центры, вузы, адвокатские коллегии, профсоюзы, политические партии и т. д.

Некоммерческая организация (НКО) признается официально существующей только после прохождения государственной регистрации в качестве юридического лица. При этом она может быть государственной и негосударственной и выступать в виде общественной и религиозной организации, фонда, учреждения (государственного и муниципального), некоммерческого партнерства, автономной некоммерческой организации, потребительского кооператива, объединения юридических лиц (ассоциации, союза) (табл. 5.1).

Таблица 5.1. Характеристики некоторых организационно-правовых форм НКО
Права учредителей (участников) Учредительные документы Имущественные права НКО Членство Ответственность учредителей (участников) НКО Определение доходов
Учреждение
Сохраняют имущественные права Устав Имущество на праве оперативного управления Нет Субсидиарная ответственность Нет
Фонд
Нет имущественных прав Устав Собственник имущества Нет Учредители не несут ответственности по обязательствам организации Нет
Автономная некоммерческая организация
Нет имущественных прав Устав Собственник имущества Нет Учредители не несут ответственности по обязательствам организации Нет
Государственная корпорация
Нет имущественных прав Устав Собственник имущества Есть Учредители не несут ответственности по обязательствам организации Нет
Некоммерческое партнерство
Обязательные права Устав Собственник имущества Есть Учредители не несут ответственности по обязательствам организации Нет
Ассоциации (союз)
Нет имущественных прав Устав и учредительный договор Собственник имущества Есть Субсидиарная ответственность Нет
Общественная организация
Нет имущественных прав Устав Собственник имущества Нет Учредители (члены) не несут ответственности по обязательствам организации Нет
Общественное движение
Нет имущественных прав Устав Собственник имущества Нет Учредители (члены) не несут ответственности по обязательствам организации Нет

Источник. Шекова Е.Л. Экономика и менеджмент некоммерческих организаций: учебник. СПб.: Лань, 2004. С. 8-9.

< Лекция 4 || Лекция 5: 12345 || Лекция 6 >
Геннадий Андреев
Геннадий Андреев
Россия
Артур Красовский
Артур Красовский
Россия, Владивосток, ВМРК ВПО Дальрыбвтуз-ДГТРУ, 2010