Проблемные семьи

6.2. Неполная семья: социально-экономические проблемы

Неполные семьи в большинстве стран мира пока еще рассматриваются как зона экономического и социального бедствия. Сравнивая экономическое положение неполных (с одной матерью) и полных семей в шести странах мира, эксперты приходят к выводу, что уровень жизни первых намного ниже: в Швеции - на 13%, в ФРГ, Израиле и Великобритании - на 20%, в Канаде - на 34%, а в США - на 40%. Во Франции, несмотря на поддержку государства, неполные семьи чаще живут в бедности. 70% английских матерей-одиночек нуждаются в социальной помощи, в Нидерландах - 75%. В США в 1995 г. в нищете проживали 10% детей в семьях с обоими родителями, а в семьях, возглавляемых матерями, - 50%.

Женщины составляют большинство родителей-одиночек. Исследования показывают, что работающие матери, в целом удовлетворенные своей жизнью, одинаково хорошо справляются с детьми обоих полов. Тем не менее им бывает трудно правильно воспитывать мальчиков, особенно в семьях с низким уровнем дохода и в бедных районах. Развод, как правило, резко ухудшает финансовое положение женщины, и хороший детский сад становится недоступным. В случае незамужних матерей подросткового возраста их собственная незрелость, отсутствие социальной поддержки и родительских навыков создают необходимость в государственных программах совершенствования детских садов и учреждений здравоохранения. Отличительной чертой российской матери-одиночки является ее молодость.

Когда отец становится отцом, он становится сыном самому себе.

Гераклит

В нашей стране матери-одиночки относятся к социально незащищенным группам населения, зачисляемым социологами в разряд социальных аутсайдеров. Помощь отцов в таких семьях эпизодична, а основные тяготы по уходу за новорожденным ложится на плечи бабушек-дедушек. Это и понятно, поскольку в ранних браках, доля которых остается весьма высокой, и мамы очень молодые. А в 18 или 23 года не каждая девушка может прокормить малыша. Молод в таких семьях и отец, и отсюда все рецидивы социально незрелого поведения. Молодые пары, не регистрируясь, некоторое время проживают в гражданском браке или сожительстве. Их плоды печальны: женщина в силу разных причин (случайно или запланированно) беременеет, и оказывается, что отцу ребенок не нужен. И никаких обязательств за собой новоявленный отец не видит. Если женщина не соглашается на аборт, по числу которых Россия опережает другие страны, то ей остается рожать и пополнять собой категорию матерей-одиночек.

Социальное положение матери-одиночки в нашей стране и за рубежом совершенно разное. В России их жизнь - это всегда подвиг, потому что женщины брошены на произвол судьбы и государством, которое выделяет такое жалкое пособие, которого не хватает даже на памперсы ребенку, и мужьями, которые стремятся всячески избежать ответственности и освободить себе руки. По сути, матери-одиночки в нашей стране принадлежат к социально депривированной категории населения.

А во Франции их считают привилегированной кастой, своего рода "государственными иждивенцами", поскольку круг и размер пособий чрезмерно велик, в результате чего одинокие матери или отцы считают для себя выгодным совсем не трудиться и оставаться дома. Многочисленные льготы - пособия на детей до наступления совершеннолетия (18 лет) или до окончания учебы, временное пособие одиноким матерям (одиноким отцам) до достижения ребенком трехлетнего возраста, пенсии вдовцам, страхование на случай смерти мужа или жены, страхование по безработице, социальная помощь детям, налоговый вычет - по мнению рядовых французов, не способствуют укреплению семьи и брака, ибо ставят в привилегированные условия незаконные либо анормальные семьи.

Во Франции большинство женщин заняты в режиме полного рабочего дня, им предоставлен обширный набор социальных благ и гарантий, система социального обеспечения действует по принципу горизонтального перераспределения доходов между семьями с детьми и без детей. Для Швеции характерны высокая доля женщин, занятых в режиме полного рабочего времени, индивидуальная система налогообложения и социального обеспечения, развитая сеть государственных детских дошкольных учреждений и возможность беспрепятственного получения родительского отпуска.

Как показывают социологические исследования, уровень жизни одиноких матерей, по сравнению с положением их в Советском Союзе, упал значительно. В СССР у них была возможность найти работу, отдать ребенка в дошкольное учреждение, а впоследствии в школу. Было бесплатное высшее образование, где они сами могли получить квалификацию или диплом. Наличие работы и заработка обеспечивало определенную стабильность положения одинокой женщины, а наличие системы практически бесплатных детских дошкольных учреждений позволяло ей, порой довольно успешно, совмещать работу с материнством.

Для российской семьи уже в 1960-1980-х гг. были присущи многие пороки, в том числе высокий уровень разводов, внебрачная рождаемость и ухудшение условий социализации детей. По данным переписи 1970 г., СССР был среди тех стран, которые демонстрировали наиболее высокие показатели по числу одиноких родителей в мире и около 12% всех семей с детьми. К середине 1980-х гг. в СССР выплачивалось 14 видов семейных пособий. На выплаты пяти из них (по беременности и родам, на рождение ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, многодетным и одиноким матерям) выделялось 80% всех средств на семейные пособия.

Одной из важных привилегий для одиноких матерей была статья КЗоТа, запрещающая увольнять одиноких матерей с производства до достижения ребенком 14 лет. Кроме того, существовали квоты на предприятиях и в органах, ответственных за распределение жилой площади, для одиноких матерей. Профсоюзные организации на предприятиях предлагали льготные путевки в пионерлагеря и санатории, учитывая их тяжелое положение. Также были бесплатные ясли и детские сады, бесплатное обучение в школе, бесплатные детские обеды.

В начале 1990-х гг. на фоне недостаточного финансирования государственной социальной политики существенно падает уровень реальных зарплат и соответственно способность домохозяйств и индивидов самостоятельно покрыть свои расходы. Экономическая реформа в России повлияла на снижение государственных трансфертов, уменьшение числа субсидируемых государством детских дошкольных учреждений и ухудшила возможности женщин на рынке труда. Переход к рыночной экономике разрушил основы советской системы социального обеспечения, усилив экономические трудности, традиционно испытываемые монородительскими семьями.

На протяжении переходного периода предоставление услуг детских дошкольных учреждений и других услуг, обеспечивающих уход за детьми школьного возраста, в то время пока родитель или родители работали (например, продленный день в школе, летние пионерские лагеря и внеучебная деятельность), были подвергнуты резкому сокращению или удорожанию, что создало значительные трудности для родителей с низким доходом. Обеспечение услуг по уходу за детьми снизилось, охватывая теперь лишь одного из пяти в возрасте до трех лет и чуть более трех из пяти в возрастной группе от 3 до 6 лет. Это было связано как со снижением в числе детских учреждений (27 000 детских садов было закрыто в течение периода с 1989 по 1997 г.), но также и со снижением спроса в силу высоких цен.

Знаете ли вы, что…

Одинокие или оставшиеся на время без мужей-моряков женщины Брюгге объединялись в общины, несколько напоминающие монастыри. Двор, где они селились, носит название бегинаж, а сами женщины - бегинки. Бегинки ухаживали за больными, воспитывали детей, варили пиво и работали на кружевопрядильной мануфактуре.

Если раньше у одинокой матери был стабильный доход, то сейчас, в условиях хронической безработицы, особенно в моногородах, ориентированных на одну отрасль промышленности, которая теперь не развивается, ее шансы найти работу практически равны нулю. Гораздо чаще нарушаются права одиноких матерей. В свою очередь, данные выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств, проведенного Госкомстатом, показывают, что современное положение неполных семей с одним-двумя детьми несколько лучше положения тех семей, в которых одного-двух детей растят оба супруга.

Одинокие матери, потеряв работу, не найдя ее, переходя с одной работы на другую, подвергшись "зарплатной дискриминации", вынуждены переселяться к своим родителям или другим родственникам. Сегодня они активнее и чаще берут на себя роль единственного кормильца в семье как в отсутствие супруга, так и в ситуации, когда он теряет работу. Все большее число женщин идут на развод и внебрачное рождение детей. Экономическая зависимость привязывает женщин не столько к мужу, сколько к своим родителям и родственникам, особенно в случае рождения ребенка вне брака, смерти или ухода супруга/партнера из семьи. Сегодня налицо факт роста не только монородительских, но и расширенных семей.

В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" виды пособий включают: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинское учреждение в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка.

При полной ликвидации предприятия, учреждения, организации гарантируется трудоустройство женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей, запрещается отказывать женщинам в приеме на работу и снижать заработную плату по мотивам, связанным с беременностью и наличием детей. Для матерей-одиночек, имеющих трех и более детей, предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации.

Однако практика показывает, что эти правила не всегда и не везде соблюдаются. В своем исследовании М. Киблицкая проанализировала положения одиноких матерей в четырех российских городах и показала, как ущемляются права этих женщин в экономической и социальной сферах. Систематические нарушения прав одиноких матерей фиксируются автором и в сфере занятости, и в других сферах, в том числе социальной защиты (задержка детских пособий), образования (нежелание заведующих принять детей в детские сады). Она установила, что многие одинокие матери сталкиваются с дискриминацией и нарушением прав в сфере занятости, на рынке труда, с унижением и откровенной грубостью при общении с органами социальной опеки и городскими чиновниками.

Письмо в редакцию

Он ушел - я осталась одна с ребенком. Ничто не вселяет такую уверенность в себе и своих силах, как абсолютная безвыходность ситуации. Ребенку нужно не так уж много. Большинство людей решаются на аборт от страха, что их ребенок будет голодранцем. Это исключено. Газеты пестрят объявлениями о самой разнообразной работе. Можно работать диспетчером по телефону. Можно лепить вареники, шить прихватки для кастрюль, расписывать плитку, если есть компьютер - то набирать тексты. Если есть возможность кому-то посидеть с ребенком - то существует множество предложений с частичной занятостью. Жизнь не такая беспросветная, как это кажется! Главное - это верить в себя. Энергия придет от любви к ребенку.

www.7ya.ru

Нарушение материнских прав фиксируется в невыплате детских пособий, их крайне низких размерах, в низких размерах заработной платы, а также в высокой стоимости пребывания ребенка в детском саду, в чрезвычайно высоких расходах на содержание и воспитание ребенка. Л.Г. Лунякова подробно проанализировала положения одиноких матерей, приводя свидетельства распространенной практики несвоевременных выплат пособий, бездействия и даже самоуправства местных структур по поводу социальных прав одиноких матерей.

Женщины, по выражению З.А. Хоткиной, становятся "заложницами системы социальной защиты, а нередко и ее жертвами". Если раньше одинокие матери и их дети были относительно защищены от бедности благодаря государственной поддержке дохода, субсидированному уходу за детьми и полной гарантии занятости, то в результате экономических реформ 1990-х гг. одинокие матери стали наиболее уязвимыми. Утрата государственного социального обеспечения, нехватка доступных услуг по уходу за детьми, снижение шансов трудоустройства на рынке труда и равенство в его оплате переместили одиноких матерей в группу повышенного социального риска. Сегодня экономический статус домохозяйств одиноких матерей оказался одним из наиболее низких по отношению к другим домохозяйствам в России. Почти 40% семей одиноких матерей находились ниже уровня бедности в России в 1996 г., и сегодня эти показатели продолжают расти.

Тяжелое материальное положение заставляет одних опустить руки и деградировать, а других выкручиваться из ситуации, прилагать дополнительные силы и добиваться успеха. Часто женщины, имеющие хорошо оплачиваемую работу, достаточно быстро возвращаются к ней после родов, воспользовавшись услугами либо няни, либо бабушки. Как показывает практика, одинокие матери чаще всего являются профессионально успешными, что позволяет им обеспечить достаточно высокий материальный уровень семьи.

Постепенно отношение общества и общественного мнения к неполным семьям в зарубежных странах меняется. Многие полагают, что современная женщина не нуждается в поддержке мужа ни в социальном, ни в экономическом плане. Общество давно уже не осуждает матерей-одиночек, а умные, энергичные, предприимчивые женщины добиваются ничуть не меньших профессиональных успехов, чем сильная половина человечества, и вполне в состоянии самостоятельно прокормить себя и своих детей. Более того, очень часто, только расставшись с деспотичным мужем, женщина начинается раскрываться как личность, заниматься творчеством, делает головокружительную карьеру. В западных странах изменился и социальный состав неполных семей: теперь в этой группе становится все меньше молоденьких девочек, "залетевших" по неопытности, и все больше взрослых - от тридцати и выше - образованных, профессионально состоявшихся, материально независимых женщин, для которых неполная семья - осознанный выбор.