Правовое регулирование электронной цифровой подписи

Еще один достойный внимания международный документ - Директива ЕС об электронных подписях - содержит два определения электронной подписи: обычная "электронная подпись" и "специальная (усиленная) электронная подпись". Под электронной подписью в Директиве понимаются "данные в электронной форме, которые приложены либо логически присоединены к иным электронным данным, используемые как метод аутентификации", а под специальной электронной подписью (advanced electronic signature) в Директиве понимается электронная подпись, которая отвечает следующим требованиям:

1. относится исключительно к подписывающему лицу;
2. позволяет идентифицировать подписывающее лицо;
3. создана с помощью средств, которые подписывающее лицо может иметь под своим исключительным контролем;
4. соединена с данными, к которым она относится, таким образом, что имеется возможность обнаружить последующую модификацию таких данных.

Следует заметить, что ни одно из этих условий не связывает создание электронной подписи с какой-либо конкретной технологией (например, криптографией). Таким образом, хотя и признается юридическая значимость наиболее сложной - криптографической подписи, это не мешает признанию менее защищенных форм электронной подписи.

Впрочем, несмотря на разность подходов в законодательствах разных стран и европейских Директив к одному и тому же понятию, представляется, что в дальнейшем будет наблюдаться сближение подходов на основе развития международного сотрудничества.

К числу других международных разработок в рассматриваемой области относятся разработанные в рамках ООН в Комиссии по международному торговому праву (UNCITRAL) модельные законы об электронной коммерции и об электронных подписях. Оба модельных закона ориентированы на придание юридического статуса электронным документам.

Первый из них достаточно четко определяет эквивалентность подписания: если национальный закон предусматривает, что документ должен быть подписан, предписание считается выполненным, когда метод подписания позволяет:

• идентифицировать подписавшего,
• установить, что подписавший одобрил документ,
• быть уверенным, что надежность метода подписания адекватна целям его применения.

В числе наиболее важных положений второго модельного закона - условия, когда подпись под документом может быть признана юридически значимой:

• данные, представляющие собой электронную подпись, должны быть непосредственно связаны с лицом, подписавшим документ;
• подписание в тот момент, когда оно совершалось, было подконтрольно только подписывавшему лицу;
• легкость выявления изменений электронной подписи, сделанных после подписания;
• легкость выявления изменений в электронном документе.

Кроме того, помимо этих требований, модельный закон об электронных подписях содержит указание о том, что законодательство страны может признать надежной ту или иную технологию подписания. Этим будет установлена презумпция, что все документы, подписанные с использованием этой технологии, будут иметь юридическую силу.