Опубликован: 30.11.2017 | Доступ: свободный | Студентов: 446 / 43 | Длительность: 23:37:00
Тема: Экономика
Специальности: Экономист
Лекция 5:

Жилищно-коммунальное хозяйство и Жилищный кодекс РФ

< Лекция 4 || Лекция 5: 1234 || Лекция 6 >

5.2. Система управления ЖКХ

На основании ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находится жилищное законодательство (п. "к" ст. 72).

Жилищный кодекс РФ в своих статьях (12-14) уточняет компетенцию:

  • органов государственной власти РФ;
  • органов государственной власти субъекта РФ;
  • органов местного самоуправления в области жилищных отношений (табл. 5.1).
Таблица 5.1.
Компетенция
органов государственной власти РФ в области жилищных отношений (ст. 12 ЖК РФ) органов государственной власти субъекта РФ в области жилищных отношений (ст. 13 ЖК РФ) органов местного самоуправления в области в области жилищных отношений (ст. 14 ЖК РФ)
1 2 3
Определение порядка государственного учета жилищных фондов Государственный учет жилищного фонда субъекта РФ Учет муниципального жилищного фонда
Установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений и многоквартирных домах Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда
Определение основания малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Установление порядка определения размера дохода, приходящеюся на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда
Установление требований к жилым помещениям, их содержанию, содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах Определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ Установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещении муниципального жилищного фонда
Определение основания малоимущих граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Установление порядка определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещении муниципального жилищного фонда Ведение в Установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
Определение порядка предоставления малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда Определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ Определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда
Определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений фонда Российской Федерации Определение порядка предоставления по договорам социального найма, установленным соответствующим законом субъекта РФ категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ Предоставление в Установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений и нежилых помещений в жилые помещения
Определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации гражданам, которые нуждаются в жилых помещениях и категории которых установлены федеральным законом Представление в установленном порядке жилых помещений жилищного субъекта РФ непригодными для проживания
Определение оснований предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда Определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма Согласование переустройства и перепланировки жилых помещений
Определение порядка организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, определение правового положения членов таких кооперативов, в том числе порядка предоставления им жилых помещении в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда субъекта Российской Федерации, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Признание в Установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания
Определение порядка организации и деятельности товариществ собственников жилья, определение правового положения членов товариществ собственников жилья Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти субъектов РФ в области жилищных отношений Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и не отнесенные к компетенции органов государственной власти РФ, компетенции органов местного самоуправления Осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Определение условий и порядка переустройства и перепланировки жилых помещений Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов РФ
Определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания
Признание в Установленном порядке жилых помещений жилищного фонда РФ непригодными для проживания
Установление правил пользования жилыми помещениями
Определение оснований порядка и условий выселения граждан из жилых помещений
Правовое регулирование отдельных видов сделок с жилыми помещениями
Установление структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги, порядка расчета и внесения такой платы
Осуществление контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда РФ, соответствием жилых помещений данного фонда Установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства
Иные вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти РФ в области жилищных отношений Конституцией РФ, Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами

Необходимость развития самоуправления населения в жилищной сфере потребовала разработки единой городской политики в содействии процессам формирования кондоминиумов, создания и деятельности товариществ жилья. В Москве, например, в ее основе:

  • повышение роли ответственности территориальных органов городской администрации и районных управ в формировании кондоминиумов, создании и обеспечении деятельности товариществ собственников жилья;
  • совершенствование организационной структуры взаимодействия районных управ, отраслевых и территориальных органов городской администрации и объединений домовладельцев;
  • установление в Москве нового порядка реализации Закона РФ "О товариществах собственников жилья", при котором формирование кондоминиума осуществляется до регистрации товарищества собственников жилья, а затем уже решается вопрос о передаче его в управление домовладельцам;
  • введение в г. Москве государственного технического учета кондоминиумов и использование данных учетных сведений для регистрации прав домовладельцев на объекты, помещения, земельный участок в кондоминиуме;
  • создание благоприятных организационно-экономических условий для образования и деятельности товариществ от платежей городским службам, участвующим в процессе формирования кондоминиумов;
  • развитие конкурентной среды в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг, сервисного обслуживания собственников помещений и подготовка специалистов-управляющих домами;
  • дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы.
< Лекция 4 || Лекция 5: 1234 || Лекция 6 >
Евгения Попова
Евгения Попова
Россия, Сыктывкар
Артур Красовский
Артур Красовский
Россия, Владивосток, ВМРК ВПО Дальрыбвтуз-ДГТРУ, 2010