Международная правовая охрана интеллектуальной собственности
Соглашение предусматривает, что "государства-участники предпримут необходимые меры для разработки и принятия законопроектов, обеспечивающих охрану авторского права и смежных прав на уровне требований Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений, Женевской конвенции об охране производителей фонограмм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм, Римской конвенции об охране прав исполнителей, производителей фонограмм, организаций телерадиовещания".
В соответствии с соглашением: "Государства-участники будут проводить совместную работу по борьбе с незаконным использованием объектов авторского права и смежных прав и через свои компетентные организации будут содействовать разработке конкретных программ и мероприятий" (ст. 4 Соглашения).
Сравнительно недавно Россия стала участницей Договора ВОИС по авторскому праву 1996 г. и Договора ВОИС по исполнениям и фонограммам 1996 г.
Договор ВОИС по авторскому праву является ключевым в этой области, хотя оба названных договора ВОИС 1996 г. являются ответом на вызов цифровых технологий и, в частности, в согласованном заявлении к ст. 1 Договора по авторскому праву закреплено следующее положение: "Право на воспроизведение в том виде, как оно определено в Бернской конвенции (ст. 9), и допускаемые этой статьей исключения полностью применяются в цифровой среде и, в частности, к использованию произведений в цифровой форме. Понимается, что размещение охраняемого произведения в цифровой форме в электронном средстве является воспроизведением в смысле ст. 9 Бернской конвенции".
Также в соответствии с Договором по авторскому праву авторы литературных и художественных произведений пользуются исключительным правом разрешать любое сообщение своих произведений для всеобщего сведения, включая их "доведение до всеобщего сведения таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к таким произведениям из любого места и в любое время по их собственному выбору" (ст. 8). Эта замысловатая формулировка относится, прежде всего, к сети Интернет.
Договор также ввел понятие "информация об управлении правами". Это информация, которая "идентифицирует произведение, автора произведения, обладателя какого-либо права на произведение или информацию об условиях использования произведения и любые цифры или коды, в которых представлена такая информация, когда любой из этих элементов информации приложен к экземпляру произведения или появляется в связи с сообщением произведения для всеобщего сведения" (п. 2 ст. 12).
Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам, как и предыдущий, ориентирован на цифровые технологии, но уже применительно к своей сфере. В преамбуле договора содержатся, в частности, такие слова: "Договаривающиеся стороны... признавая глубокое влияние развития и сближения информационных и коммуникационных технологий на производство и использование исполнений и фонограмм...". Этим определено содержание последующих статей - многие из них обусловлены возникновением новой среды распространения исполнений и фонограмм, цифровой среды.
Например, ст. 10 признает исключительное право исполнителей "разрешать доведение до всеобщего сведения своих исполнений, записанных на фонограммы, по проводам или средствами беспроволочной связи таким образом, что представители публики могут осуществлять доступ к ним из любого места и в любое время по их собственному выбору". Аналогичная статья (ст. 14) введена в отношении права производителей фонограмм.
Интерес представляет ст. 18: "Договаривающиеся стороны предусматривают соответствующую правовую охрану и эффективные средства правовой защиты от обхода существующих технических средств, используемых исполнителями или производителями фонограмм в связи с осуществлением своих прав по договору и ограничивающих действия в отношении их исполнений или фонограмм, которые не разрешены исполнителями или производителями фонограмм либо не допускаются законом".
Еще один свежий международный договор - Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Оно вступило в силу 1 января 1995 г. и обязательно для всех стран-членов Всемирной торговой организации. Документ вступил в силу для России 22 августа 2012 года.
Это соглашение универсально не только по количеству стран-участниц, но и по кругу прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, которые оно охватывает: авторское право и смежные права, право на товарные знаки, географические указания, промышленные образцы, патенты, топологии (топографии) интегральных микросхем, закрытую информацию (п. 2 ст. 1 Соглашения). Соглашение базируется на принципе национального режима и режиме наибольшего благоприятствования.
В целом Соглашение ТРИПС направлено на усиление охраны прав правообладателей и упрощение защиты своих прав иностранными правообладателями. Имеющиеся ранее противоречия российского законодательства Соглашению ТРИПС в настоящее время практически полностью устранены, за исключением, пожалуй, системы бездоговорного коллективного управления авторскими и смежными правами.
Патентное право
Наиболее важными документами, затрагивающими вопросы международного права и сотрудничества в сфере патентного права, являются Конвенция по охране промышленной собственности 1883 г. и Договор о патентной кооперации 1970 г.
По Конвенции по охране промышленной собственности 1883 г. (Парижская конвенция) объектами охраны промышленной собственности являются патенты на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования и указания происхождения или наименования места происхождения, а также Конвенция предусматривает пресечение недобросовестной конкуренции. Основное назначение Конвенции - упрощенная регистрация объектов патентного права субъектами одних государств на территории других государств, стран участников соглашения. Однако нет такого юридического понятия, как "всемирный патент", то есть нельзя запатентовать изобретение или промышленный образец один раз и так, чтобы он получил правовую охрану во всем мире. Необходимо подавать заявки в компетентные органы каждой страны для получения в ней охраны. Страны-участники Конвенции образуют условный союз по охране промышленной собственности. Любое лицо, надлежащим образом подавшее заявку на патент на изобретение, полезную модель, промышленный образец в одной из стран союза, или правопреемник этого лица пользуется для подачи заявки в других странах правом приоритета (заявители имеют право подавать в течение года заявки в странах союза и эти заявки будут считаться новыми, несмотря на то, что они ранее уже поданы в других странах). Основанием для возникновения права приоритета признается всякая подача заявки, имеющая силу правильно оформленной национальной подачи заявки в соответствии с национальным законодательством каждой страны союза либо с двусторонними или многосторонними соглашениями, заключенными между странами союза. Вследствие этого последующая подача заявки в одной из прочих стран союза не может быть признана недействительной на основании действий, совершенных в этот промежуток времени, в частности, на основании другой подачи заявки, опубликования изобретения или его использования, выпуска в продажу экземпляров образца, применения знака, и эти действия не могут послужить основанием для возникновения какого-либо права третьих лиц или какого-либо права личного владения. Права, приобретенные третьими лицами до дня первой заявки, которая служит основанием для права приоритета, сохраняются в соответствии с внутренним законодательством каждой страны союза. Таким образом, при подаче международной заявки у лица возникает право конвенционного приоритета. Срок приоритета составляет двенадцать месяцев для патентов на изобретения и для полезных моделей и шесть месяцев для промышленных образцов. В выдаче патента не может быть отказано и патент не может быть признан недействительным на основании того, что продажа продукта, запатентованного или изготовленного запатентованным способом, подвергнута на основании национального законодательства ограничениям или сокращениям. Ввоз патентообладателем в страну выдачи патента объектов, изготовленных в той или иной стране союза, не влечет за собой утраты основанных на нем прав. Для уплаты пошлин, предусмотренных для сохранения прав промышленной собственности, предоставляется льготный срок, составляющий не менее шести месяцев, при условии уплаты дополнительной пошлины, если такая пошлина устанавливается национальным законодательством. В каждой из стран союза не рассматриваются как нарушение прав патентообладателя:
- применение на борту судов других стран союза средств, составляющих предмет его патента, в корпусе судна, в машинах, оснастке, механизмах и другом оборудовании, когда эти суда временно или случайно находятся в водах данной страны, при условии, что эти средства используются исключительно для нужд судна;
- применение средств, составляющих предмет патента, в конструкции или при эксплуатации воздушных или наземных средств передвижения других стран союза или вспомогательного оборудования для этих средств передвижения, когда указанные средства передвижения временно или случайно находятся в данной стране.
Если продукт ввозится в страну союза, где существует патент, охраняющий способ производства указанного продукта, патентообладатель имеет в отношении ввезенного продукта все права, какие ему предоставляет законодательство импортирующей страны на основе патента на способ производства в отношении продуктов, изготовленных в данной стране.
Другой важный документ - Договор о патентной кооперации, 1970г. Основное его назначение - облегчение подачи заявок на патентование изобретения, полезной модели, промышленного образца. Государства - участники договора образуют союз для сотрудничества в области подачи заявок на охрану изобретений, проведения по ним поиска и экспертизы, а также по оказанию специальных технических услуг. Этот союз именуется Международным союзом патентной кооперации. В договоре предусмотрены следующие положения: международная заявка и международный поиск, международная заявка, заявление, процедура, применяемая Международным поисковым органом и т.д.
Примерная схема так называемой "международной регистрации" такова:
- заявитель подает заявку, в которой указывает перечень стран, где он желал бы получить охрану;
- ведутся международный поиск, публикация и предварительная экспертиза;
- заявитель еще раз выбирает перечень стран из указанного им списка;
- заявки поступают в компетентные органы каждой из заявленных стран.
Рассмотренная регистрация довольно удобна для правообладателя, поскольку позволяет с минимальными усилиями и затратами получить правовую охрану своей разработки в нескольких странах мира.
Существуют и другие международные соглашения, обеспечивающие межгосударственную охрану патентных документов. Отдельно следует выделить Евразийскую патентную конвенцию, принятую странами СНГ. Государства - участники Конвенции предприняли попытку создания межгосударственной системы получения правовой охраны на основе единого патента, действующего на территории всех государств-участников.
Для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов, была учреждена Евразийская патентная организация. Ее органами являются Административный совет и Евразийское патентное ведомство. Ведомство выдает евразийский патент на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо.
Владелец евразийского патента обладает исключительным правом использовать, а также разрешать или запрещать другим использование запатентованного изобретения. Владелец евразийского патента может передавать свое право или выдавать на него лицензии.
Срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи евразийской заявки. За поддержание в силе евразийского патента ежегодно уплачиваются пошлины. Для продолжения действия евразийского патента патентовладелец должен указать название каждого государства, в котором он желает продолжения действия патента. Такое указание направляется в Евразийское ведомство одновременно с уплатой пошлины за поддержание евразийского патента в силе. Эта пошлина уплачивается в отношении каждого указанного государства.
На основании распоряжения Правительства РФ от 09.02.2009 г. № 167-р Россия присоединилась к Договору о патентном праве, заключенному в г. Женеве 01.06.2000 г.
Кроме России, участниками договора являются, в том числе, Кыргызстан, Молдова, Украина, Узбекистан, Бахрейн, Великобритания, Дания, Нигерия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Хорватия, Эстония.
Договор посвящен процедурным нормам патентного права и предусматривает упрощенные формальные требования, которые могут устанавливать национальные и региональные патентные ведомства при подаче заявок. Для заявителей и обладателей патентов обеспечены сокращение затрат, меньший риск совершения ошибок и возможность их исправления без утраты прав, а для патентных ведомств - возможность более эффективной работы. Также стороны договора могут предусматривать для заявителей и обладателей патентов более благоприятные условия, чем требования, упомянутые в договоре и инструкции к нему (кроме требований к дате подачи заявки).
Присоединение России к договору сопровождалось оговоркой, предусмотренной его статьей 23(1), согласно которой любое государство или межправительственная организация путем оговорки может заявить, что положения статьи 6(1) не применяются ни к какому требованию в отношении единства изобретения, применимому в соответствии с Договором о патентной кооперации к международной заявке. Положения статьи 6(1) гласят: "Если иное не предусмотрено в настоящем Договоре, ни одна Договаривающаяся Сторона не может требовать выполнение любого требования, касающегося формы или содержания заявки, которое отличается или является дополнительным по отношению:
- к требованиям, касающимся формы или содержания, которые предусмотрены в отношении международных заявок в соответствии с Договором о патентной кооперации;
- к требованиям, касающимся формы или содержания, выполнение которых в соответствии с Договором о патентной кооперации может быть потребовано ведомством любого государства - участника этого Договора, либо ведомством, действующим для этого государства, как только началось рассмотрение или экспертиза международной заявки, как упомянуто в статье 23 указанного Договора;
- к любым другим требованиям, предписанным Инструкцией".
В 2017 году Россия присоединилась к Гаагскому соглашению о международной регистрации промышленных образцов 1999 г. Гаагское соглашение значительно упрощает процесс регистрации промышленного образца в других государствах. Обычно охрана промышленного образца распространяется только на территорию государства, в которой был выдан патент, а Гаагская система также дает возможность одновременно подавать заявку в любое количество стран - участниц соглашения через Международное бюро ВОИС.
В рамках стран СНГ в 1994 году была подписана Евразийская патентная конвенция. Конвенцией учреждена Евразийская патентная система и Евразийская патентная организация. Их назначение - создать межгосударственную систему получения правовой охраны изобретений на основе единого патента, действующего на территории всех государств-участников. В рамках этой системы ведомство выдает евразийский патент на изобретение. Срок действия евразийского патента составляет 20 лет с даты подачи заявки.
Существуют и прямые международные соглашения, участником которых является Российская Федерация, и распространяются они на страны СНГ. Например, соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссии о сотрудничестве в области охраны промышленной собственности (Минск, 20 июля 1994 г.).