Сирия и Ливан

5.6. Сирия как суверенное государство

5.6.1. Сирия в послевоенное время (1946-1949 гг.)

Поражение в палестинской войне вызвало внутриполитический кризис, усугублявшийся открытым недовольством военных. В результате после 3 лет относительной политической стабильности в стране наступил период следовавших один за другим военных переворотов.

5.6.2. Деятельность буржуазных правительств (1946-1949 гг.)

Сирия формально получила независимость в ходе Второй мировой войны (1943). Но пребывание там значительного контингента союзнических войск фактически ставило страну в зависимость от Англии и Франции. Лишь в марте 1946 г. было выработано соглашение о сроках вывода войск, и 17 апреля все они покинули территорию Сирии. Этот день в республике отмечают как национальный праздник.

Во второй половине 1940-х гг. у власти в Сирии находились сменявшие друг друга правительства национальной буржуазии, объективно заинтересованные в создании буржуазно-демократического государства. В начале 1947 г., в период подготовки к очередным парламентским выборам правящая партия Национальный блок распалась. Образовалась Арабская республиканская партия (позже переименованная в Национальную партию), которая представляла интересы национальной буржуазии Сирии и Дамаска, тесно связанных с египетским, палестинским и французским капиталом. Во главе ее стояли Шукри аль-Куатли, Джамиль Мардам и Сабри аль-Асали. Другая часть Национального блока во главе с Хашимом аль-Атаси после выборов (сентябрь 1947 г.) объединилась в Народную партию, выражавшую интересы национальной буржуазии Севера Сирии, выступавшей за укрепление отношений с Ираком, Трансиорданией и английским капиталом.

В предвыборной кампании активное участие приняла и новая политическая организация БААС, I (учредительный) съезд которой состоялся в начале апреля 1947 г. Она была объявлена националистической, народной, социалистической, революционной, политической партией, выступавшей за осуществление социальных реформ, национализацию иностранных компаний, ряд других социально-экономических преобразований. В области межарабских отношений БААС призывала к объединению всех арабских стран в рамках единого неделимого арабского отечества. Мишель Афляк, идеолог и создатель БААС, был избран ее генеральным секретарем.

После выборов Шукри аль-Куатли сохранил пост президента страны. Формирование правительства было поручено Джамилю Мардаму, получившему одновременно портфель министра иностранных дел. В состав правительства были включены представители народной партии: один от Национальной партии, три - от "независимых". 18 апреля 1948 г. парламент вновь избрал аль-Куатли президентом Сирии.

Большое влияние на внутриполитическую обстановку в стране оказали политические последствия официального провозглашения Государства Израиль (14 мая 1948 г.) и первая арабо-израильская война. Уже в ночь на 15 мая по решению ЛАГ арабские армии, в том числе сирийская бригада численностью около 2 тыс. человек, начали боевые действия.

5.6.3. Военные перевороты и диктатуры

Первый из серии переворотов произошел 30 марта 1949 г. под руководством полковника Хусни аз-Заима, ставшего 25 июня президентом страны. 14 августа того же года группа офицеров - сторонников Народной партии во главе с полковником Сами Хинауи совершила военный переворот. Однако уже 19 декабря военное руководство было вновь отстранено в результате переворота, который возглавлял полковник Адиб Шишекли.

Период правления А. Шишекли можно разделить на два этапа. На первом - с 19 декабря 1949 г. по 28 ноября 1951 г. - пришедшие к власти военные не решались установить диктатуру, однако полностью контролировали работу Учредительного собрания и гражданского правительства. На втором этапе - с 28 ноября 1951 г. по 25 февраля 1954 г. - в стране была установлена диктаторская власть Шишекли. Полностью сосредоточить власть в своих руках ему удалось летом 1953 г., когда, став президентом страны, он издал декрет о слиянии постов главы государства и премьер-министра. На парламентских выборах в октябре того же года сторонники Шишекли получили 72 депутатских места из 82.

В конце 1953 г. руководители ведущих политических партий страны опубликовали декларацию, в которой объявили проведенные выборы недействительными и призвали к созданию национального фронта с целью свержения Шишекли. По Сирии прокатились массовые антиправительственные выступления. В результате военный режим был свергнут и Шишекли бежал за границу.

Именно это время правящие круги США посчитали подходящим для того, чтобы вытеснить из Ближнего Востока Англию и Францию и добиться монопольного права владения его нефтяными богатствами. С этой цель в январе 1957 г. была провозглашена доктрина Эйзенхауэра. Ее сущность заключалась в том, что странам региона из-за образовавшегося там вакуума силы в результате ослабления позиций Англии и Франции якобы угрожает опасность со стороны Советского Союза и стран, контролируемых международным коммунизмом. Поэтому США заявили о своем намерении оказать экономическую и военную помощь странам Ближнего и Среднего Востока во имя сохранения их независимости и свободы. Американские средства массовой информации утверждали, будто США всегда придерживались этого политического курса, в отличие от Франции и Англии, проводивших там колониальную политику.

Однако США игнорировали те изменения, которые произошли в арабском мире после Второй мировой войны в результате подъема национально-освободительного движения. Общественное мнение расценило доктрину Эйзенхауэра как попытку подорвать национально-освободительное движение арабских народов и арабскую солидарность. В частности, почти все политические партии Сирии осудили доктрину, потребовав от правительства решительного отказа от принятия американской помощи. 10 января 1957 г. правительство официально осудило доктрину. Оно приняло активное участие в работе совещания глав арабских государств 18-19 января и 26-27 февраля 1957 г., где доктрина Эйзенхауэра была окончательно отклонена.

Натолкнувшись на сопротивление Сирии, США усилили давление на нее, с тем чтобы заставить принять доктрину. Сирия подверглась массированному экономическому бойкоту на внешних рынках. Участились провокации на границах с Израилем и в особенности с Турцией.

В этих условиях правительство Сирии, напротив, принимало меры для дальнейшего укрепления межарабских отношений, особенно с Египтом. 1 ноября 1957 г. лидер БААС Мишель Афляк вылетел в Каир для проведения неофициальных переговоров с президентом Насером о создании единого государства на федеративной основе. 1 февраля 1958 г. президент Сирии Шукри аль-Куатли и президент Египта Гамаль Абдель Насер подписали в Каире декларацию о создании Объединенной Арабской Республики (ОАР).

5.6.4. Сирия в составе ОАР (1958-1961 гг.)

В период объединения республик, начиная с первого года существования ОАР, в Сирии стали проводиться социально-экономические и политические преобразования. 17 сентября 1958 г. был издан закон об аграрной реформе, ущемлявшей интересы буржуазно-помещичьих кругов. Предусматривалось ограничение крупного землевладения и распределение отчужденных за выкуп земель среди безземельных и малоземельных крестьян.

Надо, впрочем, сказать, что при всей своей прогрессивности аграрная реформа 1958 г. имела ряд отрицательных сторон. Она была идентична реформе, проводимой в Египте, и не учитывала специфических особенностей, связанных с местоположением и плодородием земель Сирии. В конечном счете, она привела к сокращению посевных площадей и ухудшению общего положения в сельском хозяйстве. Кроме того, даже с учетом подлежащих распределению государственных земель в целом в Сирии (Сирийском районе ОАР) должна была получить землю всего лишь треть безземельных крестьянских семей. Аграрная реформа осуществлялась крайне медленно. Сирийские помещики бойкотировали решение комиссии по отчуждению земель, подавали жалобы в суд, оттягивая тем самым их конфискацию.

В конце 1958 г. была разработана 10-летняя программа экономического развития Сирийского района, в рамках которой в начале 1958 г. была утверждена первая пятилетняя программа промышленного строительства (1958-1963 гг.). В 1960 г. был разработан единый пятилетний план экономического и социального развития для обоих районов ОАР на 1961-1965 гг., одной из основных задач которого было достижение соответствия в уровне экономического развития двух районов.

В целом проводимые в период объединения преобразования были направлены на улучшение экономического и социального положения как в Египте, так и в Сирии. Здесь проявились определенные выигрышные последствия объединения. Однако трудности, возникшие при интеграции двух разных по темпам и по уровню развития стран, не позволили реализовать многие прогрессивные проекты. К тому же активное противодействие их осуществлению оказывали буржуазно-помещичьи круги обеих объединившихся в ОАР стран, в особенности египетская буржуазия, стремящаяся установить свое политическое и экономическое господство в Сирийском районе. Поэтому уровень жизни здесь резко снизился. Еще более ухудшила положение жесточайшая засуха, продолжавшаяся все 3 года существования объединенного государства. Резкое сокращение сельскохозяйственного производства отразилось и на других отраслях экономики. В этих условиях египетские внешнеторговые организации стали проводить дискриминационную политику в отношении торговых сделок Сирийского района. В самой Сирии египетские товары успешно конкурировали с местными, приводя к закрытию многих предприятий (особенно в текстильной промышленности), а также к резкому росту безработицы.

Эти и ряд других негативных факторов не могли не вызвать в стране недовольство. Наблюдалось оно и в армии, где многие старшие офицеры - сторонники БААС были либо уволены в запас, либо понижены в должности и переведены в Египетский район.

В общем, к осени 1961 г. почти все общественные слои и политические группировки страны были готовы к разрыву объединения.

5.6.5. Сирия после выхода из ОАР (1961-1967 гг.)

28 сентября 1961 г. армейские офицеры осуществили первый из серии последовавших вслед за этим военных переворотов. Вечером того же дня военное командование объявило о выходе Сирии из состава ОАР и провозглашении Сирийской Арабской Республики (САР). На состоявшихся в декабре выборах в Учредительное собрание победу одержали представители от Народной и Национальной партий (формально пока не легализованных). Президентом страны стал Назим аль-Кудси, а премьер-министром - Мааруф ад-Давалиби. Оба - представители Народной партии.

Борьба за власть в правящем руководстве привела 28 марта 1962 г. к новому военному перевороту, организованному участниками событий 1961 г. Они заявили, что намерены исправить ошибки гражданского руководства и возобновить строительство конструктивного и справедливого социализма. Было распущено Учредительное собрание, арестован президент страны и весь Кабинет министров. Вся полнота власти перешла в руки Верховного военного командования.

В дальнейшем события развивались весьма бурно: в течение года произошла смена нескольких кабинетов, противоборство между противниками и сторонниками объединения с Египтом привело к открытым военным столкновениям. На фоне внутриполитического кризиса постепенно укреплялись позиции сирийского отделения БААС, чему способствовал и внешний фактор - переворот в Ираке 8 февраля 1963 г., приведший к власти баасистов.

8 марта 1963 г. в Сирии произошел очередной военный переворот. Он был организован армейскими офицерами левого крыла Вооруженных сил. "Революция 8 марта" в дальнейшем привела к изменению социального состава руководства страны: на смену буржуазно-помещичьим кругам пришли представители средних и промежуточных слоев сирийского общества.

Местные отделения БААС, официально не принимавшей участия в событиях, тем не менее оказались наиболее влиятельной политической силой, близкой организаторам переворота. 24 марта 1963 г. был создан НСРК во главе с генералом Луэйем аль-Атаси, к которому перешла вся законодательная и исполнительная власть.

В течение почти 3 лет, начиная с "революции 8 марта", в высших эшелонах власти страны шла открытая и тайная борьба между представителями левых и правых баасистов, различными кругами военных. Кратковременный, как правило, перевес оказывался то у тех, то у других. Решающие события развернулись весной 1966 г. 23 февраля левые силы произвели военный переворот и устранили от управления своих политических оппонентов.

Руководители "Движения 23 февраля" отменили действие временной конституции и распустили Революционный совет, правивший до этого. В созданное 1 марта правительство во главе с лидером левого крыла БААС Юсефом Зуэйном наряду с левыми баасистами вошли представители других прогрессивных кругов. Президентом САР стал Нур ад-Дин Атаси. В своих практических действиях правительство приступило к реализации социально-экономических преобразований с целью построения социалистического общества на научной основе с учетом конкретных условий, существующих в арабском мире. Эти программы осуществлялись с перегибами, без достаточного учета реальных условий и закономерностей развития страны, зачастую ущемлялись экономические интересы средних городских слоев - реальной социальной опоры новой власти.

В реальной практике правительство в марте 1964 г. издало декрет, согласно которому банки должны были предоставлять ссуды крестьянам, арендующим государственные земли или же получившим землю по закону об аграрной реформе. В апреле было объявлено о национализации ряда крупных промышленных предприятий. На них вводился режим самоуправления, выражавшийся в том, что в административные советы этих предприятий включались по одному представителю от правительства, БААС, профсоюзов и четыре представителя от рабочих и служащих. Одновременно власти широко привлекали иностранный капитал.

Местная сирийская буржуазия встретила курс БААС с недоверием, опасаясь дальнейшей национализации, углубления аграрной реформы, так как многие предприниматели были также крупными земельными собственниками. Тем не менее правительственный курс не менялся. В результате национализации в декабре 1964 г. всех минеральных ресурсов страны, в январе 1965 г. - значительного числа промышленных предприятий в руках государства оказались все крупные и средние фабрики и заводы. Стараясь не отпугнуть мелкую буржуазию, а также сохранить на национализируемых предприятиях инженерно-технический состав, правительство оставило владельцам ряда предприятий от 10 до 25% их капитала. В результате национализации государственный сектор стал господствующим в промышленности. В частном секторе остались лишь мелкие ремесленные предприятия, продукция которых, однако, продолжала занимать значительное место в общем производстве страны.

Продолжая курс на укрепление государственного сектора в экономике, правительство приступило к национализации основных внешнеторговых компаний, в руках которых находился импорт продовольствия и медикаментов, фирм и компаний, занимавшихся продажей, переработкой и транспортировкой нефтепродуктов на территории Сирии. Была введена государственная монополия на вывоз пшеницы, ячменя, хлопка, составляющих до 70% экспорта страны. В результате под контролем государства оказалось около 60% внешнеторгового оборота. Одновременно были национализированы все 57 хлопкоочистительных предприятий. Государственный сектор стал давать около 80% производства страны.

5.6.6. Политическая консолидация и социально-экономическое развитие (1967-1980 гг.)

В мае 1967 г. Израиль развязал агрессию против ОАР (Египта), Сирии и Иордании. Утром 5 июня 1967 г. Израиль начал военные действия.

Поражение Египта, Сирии и Иордании в "шестидневной войне" (июнь 1967 г.) привело к оккупации Израилем части территорий этих трех стран, в том числе г. Эль-Кунейтра и Голанских высот с сирийской стороны (общей площадью около 1 тыс. км²).

Военная конфронтация с Израилем и пути урегулирования ближневосточного конфликта породили острые разногласия в правящем руководстве сирийской БААС. Наибольшее недовольство высказывала военная фракция баасистов во главе с министром обороны Хафезом Асадом, требовавшая проявить более реалистичный подход к проблеме урегулирования и наладить серьезные военно-политические контакты с другими арабскими странами в целях ликвидации последствий израильской агрессии. В результате хотя гражданские лица и продолжали доминировать в партийном руководстве БААС, их позиции заметно ослабли. Воспользовавшись этим, Х. Асад 13 ноября 1970 г. отдал приказ об аресте президента Нур ад-Дина Атаси и генерального секретаря партии БААС Салаха Джадида.

Власть в стране перешла в руки армейской фракции. Сформированное ею временное региональное руководство БААС изложило свою программу первоочередных задач. Она включала объединение прогрессивных сил страны в Национальный фронт, образование законодательного органа - Народного совета, выработку новой конституции, осуществление планов экономического развития в целях удовлетворения основных нужд народа, усиление общественного контроля за деятельностью государственного аппарата, укрепление Вооруженных сил.

В результате состоявшегося 12 марта референдума президентом Сирии был избран Хафез Асад. Сформированное в апреле правительство возглавил Абд ар-Рахман Хлейфауи. Очередная Пятая региональная конференция БААС в мае 1971 г. избрала Асада генеральным секретарем регионального руководства.

Событием, определившим дальнейшую политическую жизнь Сирии, стало создание в марте 1972 г. Национального прогрессивного фронта (НПФ), объединившего 5 прогрессивных партий и движений. В состав центрального руководства Фронта вошли 9 представителей БААС и по 2 члена от СКП, Арабского социалистического союза (АСС), Движения арабских националистов (ДАН) и Организации социалистов-юнионистов. В Хартии - принятом программном документе Фронта - его главной задачей объявлялось построение единого арабского социалистического общества, содействие завершению строительства демократического народного строя, его конституционных институтов и местных советов. Руководящей силой в Фронте объявлялась БААС.

12 марта 1973 г. в результате всеобщего референдума была утверждена постоянная конституция, объявившая САР суверенным социалистическим народно-демократическим государством с социалистической плановой экономикой, преследующей цель ликвидации всех форм эксплуатации. Законодательная власть была закреплена за президентом и Народным советом, который избирается всеобщим, тайным и прямым голосованием на 4-летний срок. Исполнительная власть осуществляется президентом, избираемым на 7 лет, Советом министров и местными народными советами. В отличие от прежнего руководства, придерживавшегося курса на союз только с прогрессивными арабскими режимами, новые лидеры страны выступали за реализацию лозунга арабского единства, независимо от характера политического строя его участников. 5 мая после 11-летнего перерыва прошли выборы в Народный совет, на которых во многих избирательных округах победу одержал НПФ, выступивший единым блоком.

6 октября 1973 г. на Ближнем Востоке возобновились военные действия и обстановка в регионе вновь накалилась. Успешное использование арабскими странами "нефтяного оружия" привело к признанию западными государствами необходимости политического урегулирования ближневосточного конфликта на основе резолюции Совета Безопасности № 242. После долгих согласований и увязок 31 мая 1974 г. в Женеве было подписано соглашение о разъединении израильских и сирийских войск в районе Голанских высот. Оно предусматривало отвод израильских войск из районов, захваченных в ходе октябрьской войны, а также из оккупированной в 1967 г. Эль-Кунейтры. Сирия вернула противной стороне 21 стратегический и укрепленный пункт. Устанавливалась буферная зона, где были размещены контингенты сил ООН.

Во второй половине 1970-х гг. сирийское руководство стало проявлять все большую активность во внешнеполитических и военных делах. В 1975 г. республика втянулась в гражданскую войну в Ливане, оказывая всестороннюю поддержку Организации освобождения Палестины (ОПП). САР осудила сепаратные переговоры и Кэмп-Дэвидские соглашения между Израилем и Египтом. Она поддержала идею создания (в декабре 1977 г.) Национального фронта стойкости и противодействия (НФСП) и вместе с Алжиром, Ираком, Ливией, НДРЙ и ООП активно участвовала в его деятельности.

К концу 1970-х гг. в Сирии развернулась острая внутриполитическая борьба, вызванная антиправительственной деятельностью запрещенной с 1963 г. организации "Братья-мусульмане". Активизация религиозной оппозиции была во многом связана с победившей под шиитскими лозунгами антишахской революцией в Иране (1979 г.). Не имевшим конструктивной программы обновления страны "братьям-мусульманам" не удалось заметно поколебать партийно-правительственное руководство Х. Асада. Предпринятая ими серия политических убийств и террористических актов поставила организацию в политическую изоляцию, и к концу 1980 г. она была разгромлена.

5.6.7. Сирийская Арабская Республика в конце XX - начале XXI в.

Начавшаяся в сентябре 1980 г. ирано-иракская война внесла раскол в отношения между Дамаском и Багдадом. В САР насчитывалось около 1,5 млн шиитов, а президент Асад являлся алавитом - представителем наиболее крупной шиитской общины страны. Выступление в поддержку Ирана баасистское руководство обосновывало тем, что считает недопустимым развязывание военных действий против исламской страны, защищающей интересы арабских народов в их противоборстве с Израилем. Наряду с этим в основе антииракской позиции сирийских правительственных кругов лежал и геостратегический фактор: озабоченность Дамаска укреплением режима Саддама Хусейна. Непоследнюю роль играла и борьба за верховенство лидеров обеих стран в арабском мире в целом, а также в руководстве межарабской партии БААС, в частности.

Сирийское руководство резко осудило агрессию Ирака против Кувейта (август 1990 г.), в последующем оказав эмирату дипломатическую, материальную и моральную поддержку. В условиях дестабилизации обстановки на Ближнем Востоке, вызванной ирако-кувейтской войной, Хафез Асад предпринял ряд мер по укреплению связей с соседними арабскими государствами. В частности, 22 мая 1991 г. в Дамаске был подписан Договор о братстве, сотрудничестве и координации между Сирией и Ливаном.

В области экономического и социального развития правительство Х. Асада продолжало прежнюю стратегию. В результате проведенной в 1960-1970-е гг. национализации банков, страховых компаний, промышленных предприятий, а также перехода под контроль государства внешней и внутренней торговли ведущим хозяйственным укладом стал государственный сектор. В нем в начале 1980-х гг. было сосредоточено около 70% промышленных предприятий, выпускающих свыше 82% промышленной продукции. В руках государства находилась нефтяная, цементная, текстильная и пищевая промышленность, электроэнергетика, железнодорожный и воздушный транспорт, банковско-финансовая сфера.

Однако эффективность госсектора в эти годы не соответствовала вложенным в него капиталам. Правительство приняло меры для повышения его рентабельности. В частности, была проведена специализация государственных предприятий по 5 подгруппам (пищевая, прядильно-ткацкая, химическая, металлообрабатывающая и предприятия, производящие цемент и сахар) в целях улучшения руководства ими и совершенствования планирования. Были приняты декреты о рабочем представительстве в управлении предприятиями и о контроле профсоюзов над производством, хотя они зачастую не осуществлялись.

Ощутимую роль в экономике играл частный сектор. Он был ведущим в сельском хозяйстве, в некоторых отраслях легкой, строительной промышленности, транспортных перевозках, а также в розничной торговле.

Однако в условиях недостаточной рентабельности большинства государственных предприятий, возраставшей зависимости выполнения экономических планов от внешних финансовых поступлений, значительной задолженности по займам и кредитам, дефицитом торгового баланса руководство страны не раз прибегало к так называемой политике либерализации по отношению к местной буржуазии. Это приводило к укреплению частного сектора, обогащению некоторых слоев старой буржуазии и появлению новой, действующей в области внешней торговли, оптовой торговли, посреднических операций, в строительстве и сельском хозяйстве.

Основные задачи экономического развития этого периода заключались в достижении высоких темпов роста промышленности и сельского хозяйства с целью превращения страны в индустриально-аграрную и создания развитой инфраструктуры. Предусматривалось значительное увеличение вкладов в промышленность: в 1976-1980 гг. - 12,3 млрд сирийских фунтов, из которых 9,8 млрд приходилось на госсектор и 2,5 млрд - на частный сектор. Предусматривалось увеличение ВВП с 19 018 млн сирийских фунтов в 1975 г. до 33 510 млн в 1980 г., т. е. более чем в 1,7 раза. Впрочем, реализации намеченных планов мешало отсутствие достаточных финансовых поступлений как из внутренних источников, так и из внешних займов.

В 1990-е гг. в экономике Сирии государственный сектор продолжал играть ведущую роль. На его долю приходилось около 50% национального дохода, примерно 75% стоимости промышленной продукции и 70% стоимости основных средств производства. Государство полностью контролирует сферу финансов, энергетику, железнодорожный и авиационный транспорт. Вместе с тем руководство САР продолжает предпринимать шаги по либерализации экономики и активизации деятельности частного сектора. На его долю приходится 25% стоимости промышленного производства, и он занимает доминирующие позиции в сельском хозяйстве, розничной торговле и сфере услуг. Для Сирии характерна экономика смешанного типа с высокой долей государственного сектора (около 50% национального дохода, 75% стоимости промышленной продукции и 70% основных средств производства). Финансы, энергетика, железнодорожный и авиационный транспорт на протяжении долгого времени целиком находились в ведении государства. Частная собственность явно преобладает в сельском хозяйстве, а также включает мелкие и средние предприятия торговли, сферу обслуживания, автотранспорт и жилищное строительство. Ежегодный прирост ВНП в середине 1990-х гг. оценивался в 3,6%. В 2004 г. прирост ВВП составил 0,9%, т. е. 58,01 млрд долл. США, доход на душу населения составил 3300 долл.

По данным 2003 г., по секторам ВВП делился следующим образом: сельское хозяйство -28,5%, индустрия - 29,4% и другие службы - 42,1%.

Сирия является крупным центром морской и сухопутной торговли. В этой связи получила развитие такая отрасль, как логистика. Построены крупные нефтехранилища на нефтеперерабатывающих заводах в Хомсе и Баниясе, в нефтеналивном терминале порта Банияс и др. Существенно увеличились площади для хранения металлов и строительных материалов, построены крупные элеваторы. Около 30% трудоспособного населения Сирии занято в общественном секторе, доля государства как работодателя начала сокращаться с конца 1980-х гг., когда были предприняты меры по сокращению бюджетных расходов, в том числе на содержание государственных учреждений. В сельском хозяйстве, где было занято 52% всей рабочей силы, в 1995 г. этот показатель снизился до 20%. Одновременно в промышленности (включая строительство, энергетику, добычу газа и водоснабжение) он повысился с 20 до 34%, а в сфере обслуживания - с 28 до 42%. Многие сирийцы заняты в государственных учреждениях или на предприятиях. Как городские, так и сельские жители часто вовлечены в сезонную деятельность. По оценкам, в 1998 г. безработицей было охвачено 12-15% трудоспособного населения. Начиная с 1970-х гг. многие квалифицированные рабочие и специалисты выезжали в поисках заработка в нефтедобывающие страны Персидского залива. Миграционный процесс способствовал снижению уровня безработицы и притоку в страну иностранной валюты, но одновременно создал серьезный дефицит квалифицированных кадров. Сирия не принадлежит к крупным производителям нефти. Тем не менее, начиная с 1974 г. нефть стала важнейшим источником экспортных поступлений. Наиболее развиты нефтедобывающая и газодобывающая отрасли. В середине 1990-х гг. в стране ежедневно добывалось 66,5-80 тыс. т жидкого топлива. В 1997 г. добыча нефти составила 30 млн т. Крупнейшие месторождения расположены на крайнем северо-востоке (в Карачуке, Сувайдии, Руиайлане и окрестностях Дейр-эз-Зора). На северо-востоке и востоке в долине Евфрата эксплуатация залежей началась в конце 1960-х гг., а в районе Дейр-эз-Зора, где добывают особо высококачественную легкую нефть, - в 1980-1990-е гг. Ведется также добыча природного газа, в том числе сопутствующего нефтяным месторождениям (в 1997 г. добыто 5 млрд куб. м). Крупнейшие нефтеперерабатывающие комплексы построены в Баниясе и Хомсе. Сирия - крупнейший производитель фосфоритов, месторождение которых разрабатывается в районе Хнейфиса недалеко от Тадмора. Их запасы оценивают в 1 трлн т при содержании фосфатов от 22 до 72%. Ежегодно добывается около 15 млн т. Большая часть продукции идет на экспорт, остальная используется внутри страны для производства удобрений. Разведаны также месторождения железной руды (Раджу, Блудан - Забдани, Эль-Кадмус), природного асфальта (близ Латакии), хрома, урана, марганца, свинца, меди, серы, асбеста, доломита, известняка, туфа, базальта. Ведется добыча поваренной соли (месторождения Тадмор, Джеруд, Эль-Джаббуль), серы. На территории Сирии находится и эксплуатируется множество горячих минеральных источников.

В феврале 1999 г. всенародным референдумом Хафез Асад был в 5 раз переизбран президентом страны, а 9 июня 2000 г. он умер. Его смерть потрясла страну, привыкшую к его 37-летнему правлению, и вызвала оживление в Израиле, где его справедливо рассматривали как одного из наиболее последовательных и могущественных противников. Сразу после похорон Х. Асада президентом был избран его сын 34-летний Башар Асад. Перед его избранием пришлось внести поправку в конституцию, не позволявшую участвовать в выборах лицам моложе 40 лет. Впрочем, избранием сына народ и его руководство как бы подтверждали преданность памяти его отца.

Во время своего президенства начала 2000-х гг. Башар Асад продолжает начатую его отцом в конце 1990-х гг. практику по либерализации и модернизации Сирии. Осуществляя эту внутреннюю политику, Башар Асад, как и его отец, опирается прежде всего на общину алавитов (секта шиитов - 12% населения), в меньшей степени на христиан и прочие меньшинства, заинтересованные в спокойствии и стабильности. В то же время он находит общий язык и с верхушкой суннитов (70% населения), что выражается в продолжающемся взаимопроникновении, объединении военной, бюрократической и бизнес-элиты алавитов и суннитов. Важным внешнеполитическим шагом Башара Асада стало его заявление в апреле 2005 г. о выводе сирийского контингента Вооруженных сил из Ливана.