Опубликован: 10.01.2017 | Доступ: свободный | Студентов: 266 / 86 | Длительность: 12:09:00
Тема: Экономика
Специальности: Экономист
Лекция 2:

Специализация и комплексное развитие региона

< Лекция 1 || Лекция 2 || Лекция 3 >

Структура производства национальной экономики: региональный аспект

Структуры производства национальной экономики развитых стран характеризуются высокими долями производства услуг. В экономической науке даже распространилось мнение о том, что чем больше доля услуг в производстве ВВП страны, тем более развитой следует ее считать.

Структура национальной экономики с течением времени претерпевает значительные изменения. Об этом ярко свидетельствуют следующие статистические данные. За XX век реальный ВВП во всем мире вырос почти в 18 раз, объем продукции сельского хозяйства - почти в 6 раз, а его доля уменьшилась почти в 3 раза. В развитых странах эти показатели составили соответственно: 15,7; 4,3; 3,6 раза. При этом доля сельского хозяйства в производстве развитых стран более чем в 2 раза ниже общемирового показателя. За счет этого стабильно повышается доля промышленного производства и строительства, наблюдается также устойчивое развитие сферы услуг, в том числе финансовых. Так, доля финансовых и прочих услуг в производстве ВВП развитых стран и всех стран мира в 2000 г. составила 46,3 и 42,5% соответственно, причем в США - 48,2%, в Великобритании - 44,3%, в Японии - 39%, в Германии - 32,4%. Доля всех услуг в среднем по странам мира превысила половину производимого ВВП, хотя по отдельным странам и группам стран она и сейчас еще колеблется в довольно широких пределах.

За период рыночных преобразований структура производства ВВП и ВРП России (как сумма ВРП субъектов РФ) также подверглась серьезным изменениям. К 2001 г. в Российской Федерации сложилась структура производства добавленной стоимости, характеризующаяся примерно равными долями производства товаров (51,5%) и производства услуг (48,5%). Однако наблюдавшееся расширение сферы услуг в 1990-х гг. было обусловлено в меньшей степени ростом реальных объемов предоставляемых услуг и в большей степени изменением относительных цен. Это характерно для страны с богатыми запасами нефти и природного газа, где цена услуг (по существу, "неторгуемых товаров") растет быстрее, чем цена товаров, которые можно импортировать. Убедительное доказательство - динамика отраслевой структуры ВВП России за 1995-2000 гг. в постоянных ценах 1995 г. ( таблица 2.1).

Таблица 2.1. Реальный объем произведенного ВВП в среднегодовых ценах 1995 г. (трлн. руб.)
Показатель Год
Валовой внутренний продукт 1995 1996 1997 1998 1999 2000
в рыночных ценах 1 428.5 1377 1 396 1 321.4 1 405.3 1 546.5
в основных ценах (без снятия косвенно измеряемых услуг финансового посред- ничества), в том числе: 1 335.1 1 298.1 1 316.4 1 249.2 1 320 1 442.9
производство товаров, из них: 596.9 561.4 565,5 523.9 578.3 650.2
промышленность 372.1 362.4 370.7 353 389.1 432.4
сельское хозяйство 95.6 90.6 92.9 75.4 88.3 88.3
строительство 121.3 100.9 95.4 89.4 94.7 111.2
производство услуг, в том числе: 738.2 736.7 750.9 725.3 741.7 792,7
рыночные услуги, из них: 591.6 586.3 603.3 575.8 589.3 638.2
транспорт и связь торговля (оптовая, розничная), общественное 162.9 155.6 152.7 147.5 161.7 171.6
питание и заготовки 282.4 287.6 302.6 282.4 276.8 310.3
нерыночные услуги 146.6 150.4 147.6 149.5 152.4 154.5

По мнению аналитиков Всемирного банка, еще одна особенность современной структуры производства ВВП России состоит в том, что принятое в России трансфертное ценообразование искажает показатели торговли, и это приводит к непропорциональному увеличению общего объема сферы услуг. В результате Федеральная служба государственной статистики Российской Федерации (Росстат) завышает оценки размеров сферы услуг.

Таким образом, с тезисом о высокой, сопоставимой с аналогичными показателями западных стран, доле услуг в национальной экономике России можно соглашаться весьма условно.

Анализ отраслевых структур производства в региональном аспекте только усугубляет имеющиеся сомнения.

Так, вычисленные значения простых средних арифметических для совокупностей долей производства товаров и услуг в добавленных стоимостях по 88 субъектам РФ (кроме Чеченской Республики, информация по которой отсутствует) за 2000 г. составили 57,2 и 42,8% соответственно. Это свидетельствует о том, что региональные структуры не совпадают с аналогичной общероссийской (федеральной, макроэкономической). Действительно, сумма ВРП регионов не равна ВВП и отличается от него на величину услуг, которые на региональном уровне не распределяются. Эти услуги (центральное управление, оборона, денежная система, внешняя торговля и т. п. ) соответствуют общенациональным функциям и не имеют строгой территориальной привязки. По оценкам Росстата, за 1994-2000 гг. величина суммарного ВРП колебалась в диапазоне от 86 до 91,4% объема ВВП.

Значительные различия в структурах национальной и региональной экономик Российской Федерации становятся очевидными, если учесть непосредственно производимые регионами товары и услуги.

Структуры производства ВРП в субъектах Российской Федерации существенно отличаются друг от друга. Например, в 2000 г. в производстве добавленной стоимости г. Москвы на долю товаров приходилось всего 12,6%, а на долю услуг - 85,8%. Прямо противоположная структура была характерна для Ненецкого автономного округа, где на долю товаров в валовой добавленной стоимости в том же году приходилось 86,5%, а на долю услуг - 13,5%. В целом же рассчитанные средние квадратические отклонения по совокупности 88 субъектов РФ по признакам доли производства товаров и услуг регионов в ВРП составили соответственно 11,62 и 11,71. Это означает, что в среднем доля производства товаров в ВРП в изучаемой совокупности субъектов РФ отклонялась в 2000 г. от аналогичной средней доли на 11,6%, а по доле услуг - на 11,7%. Распределение субъектов РФ по показателям доли производства товаров и услуг в ВРП представлено на рис. 2.1.

Из диаграммы следует, что во всей рассматриваемой совокупности объектов наблюдения наиболее резко отличаются значения указанных показателей по Республике Ингушетия (соответственно 24,4 и 21,7% к ВРП).

Диаграмма рассеяния показателей доли производства товаров и услуг в ВРП

Рис. 2.1. Диаграмма рассеяния показателей доли производства товаров и услуг в ВРП

С учетом вышесказанного целесообразным выглядит построение интервальных вариационных рядов на основе 88 единиц совокупности (субъектов РФ) по следующим признакам: доля производства товаров региона (в основных ценах) в ВРП и соответствующая доля производства услуг в 2000 г.

Выбор оптимального числа интервалов признака основан на расчете коэффициента Стерджесса, который составил 7,44. На основании полученного коэффициента, а также наименьшего и наибольшего значений совокупностей были вычислены величины интервала для вариационного ряда по признаку доли производства товаров и услуг региона в ВРП. Эти значения составили: по доле товаров в ВРП - 9,5, по доле услуг в ВРП - 8,9. Таким образом, сформировано 7 групп субъектов РФ с интервалами 9,5% по первому признаку и 9% по второму признаку ( рис. 2.2).

Анализ полученных показателей позволяет установить, что около 3/5 субъектов РФ имеют в структуре ВРП долю производства товаров более половины, а около 4/5 - долю производства услуг менее половины. Таким образом, структуры экономики субъектов РФ характеризуются большей долей производства товаров и меньшей долей услуг, что и отличает, как уже было показано выше, региональные структуры от ВРП России в целом (как суммы ВРП ее субъектов). Вот почему тезис о сложившейся в национальной экономике РФ структуре производства с превалирующей долей услуг вызывает большие сомнения.

Распределение субъектов РФ по доле производства товаров и услуг в ВРП в 2000 г.

Рис. 2.2. Распределение субъектов РФ по доле производства товаров и услуг в ВРП в 2000 г.

В отраслевом разрезе анализируемая структура обеспечивается за счет вклада различных отраслей экономики. Около 80% вклада в производство добавленной стоимости регионов приходится на следующие пять укрупненных отраслей: промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт, торговля и коммерческая деятельность по реализации товаров и услуг. Следовательно, более содержательная (с точки зрения дальнейшего анализа) группировка субъектов РФ по отраслевой структуре экономики - это многомерная группировка. Действенным методом многомерной классификации признан кластерный анализ. При оценке отраслевой региональной структуры он позволяет относить субъекты РФ в ту или иную группу с одновременным учетом всех пяти признаков: доли промышленности (x1), сельского хозяйства (x2), строительства (x3), транспорта (x4), торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг (x5) в ВРП Российской Федерации, рассчитанных в основных ценах.

Многомерная классификация проводилась методом k-средних с использованием прикладной компьютерной программы Statistica. Наиболее интересным оказалось разделение совокупности 87 субъектов Федерации (включая Пермскую область и Коми-Пермяцкий автономный округ и исключая Чеченскую Республику и Республику Ингушетия) на четыре кластера по данным 2001 г. Состав полученных кластеров со значениями расстояний каждого наблюдения (субъекта РФ) до центра его кластера приведен в таблица 2.2.

Таблица 2.2. Состав и значения расстояний до центра кластеров
№ п/п Субъект Российской Федерации Расстояние до центра кластеров
Кластер 1
1 Агинский Бурятский автономный округ 9.708
2 Алтайский край 2.249
3 Белгородская область 4.862
4 Брянская область 4.803
5 Волгоградская область 4.686
6 Воронежская область 2.193
7 Кабардино-Балкарская Республика 5.946
8 Карачаево-Черкесская Республика 3.462
9 Кировская область 4.789
10 Коми-Пермяцкий автономный округ 8.845
11 Костромская область 3.952
12 Курганская область 3.544
13 Курская область 4.808
14 Новосибирская область 3.577
15 Омская область 3.006
16 Орловская область 1.418
17 Пензенская область 3.323
18 Псковская область 5.064
19 Республика Адыгея 3.670
20 Республика Дагестан 4.945
21 Республика Марий Эл 2.676
22 Республика Мордовия 3.349
23 Республика Тыва 5.505
24 Ростовская область 4.343
25 Рязанская область 3.848
26 Саратовская область 3.791
27 Ставропольский край 3.656
28 Тамбовская область 4.328
29 Ульяновская область 4.459
30 Усть-Ордынский Бурятский автономный округ 22.969
31 Чувашская Республика 5.348
Кластер 2
1 Астраханская область 4.894
2 Ивановская область 3.781
3 Иркутская область 3.938
4 г. Москва 17.929
5 Московская область 3.296
6 Нижегородская область 3.399
7 Приморский край 4.193
8 Республика Бурятия 5.203
9 Республика Северная Осетия - Алания 4.690
10 г. Санкт-Петербург 3.557
11 Смоленская область 2.897
12 Тверская область 4.291
13 Томская область 3.586
14 Чукотский автономный округ 4.916
Кластер 3
1 Амурская область 4.594
2 Еврейская автономная область 8.882
3 Краснодарский край 4.018
4 Республика Алтай 6.842
5 Республика Калмыкия 6.356
6 Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ 9.553
7 Читинская область 7.748
8 Эвенкийский автономный округ 5.244
Кластер 4
1 Архангельская область 4.258
2 Владимирская область 2.205
3 Вологодская область 1.972
4 Калининградская область 2.780
5 Калужская область 5.074
6 Камчатская область 2.463
7 Кемеровская область 3.248
8 Корякский автономный округ 13.244
9 Красноярский край 8.159
10 Ленинградская область 4.718
11 Липецкая область 3.347
12 Магаданская область 6.986
13 Мурманская область 3.468
14 Ненецкий автономный округ 10.349
15 Новгородская область 4.823
16 Оренбургская область 5.099
17 Пермская область 4.085
18 Республика Башкортостан 4.664
19 Республика Карелия 4.088
20 Республика Коми 3.758
21 Республика Саха (Якутия) 2.324
22 Республика Татарстан 2.453
23 Республика Хакасия 3.129
24 Самарская область 3.127
25 Сахалинская область 5.810
26 Свердловская область 2.511
27 Тульская область 3.651
28 Тюменская область 4.501
29 Удмуртская Республика 3.616
30 Хабаровский край 3.216
31 Ханты-Мансийский автономный округ 5.592
32 Челябинская область 1.066
33 Ямало-Ненецкий автономный округ 9.286
34 Ярославская область 1.565

Для большей достоверности исследования выделим те субъекты РФ, которые по отраслевым структурам ВРП в соответствующие кластеры можно отнести условно (так как значения расстояний до центра кластера высокие по сравнению со средними величинами). Среди них в первом кластере - Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермяцкий автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ; во втором - г. Москва; в третьем - Еврейская автономная область, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ; в четвертом - Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ. Указанные субъекты РФ обладают оригинальными отраслевыми структурами ВРП и потому исключаются из дальнейшего анализа, что дает следующие результаты группировки ( таблица 2.3).

Таблица 2.3. Средние значения переменных каждого кластера
Переменные Кластер 1 Кластер 2 Кластер 3 Кластер 4
x1 23.1 28.0 11.8 45.4
x2 22.1 6.7 11.2 6.2
x3 6.4 8.5 14.7 9.0
x4 6.5 10.1 13.5 6.8
x5 12.4 16.6 8.7 9.5
где x1 - доля промышленности в ВРП РФ (в основных ценах);
x2 - доля сельского хозяйства в ВРП РФ (в основных ценах);
x3 - доля строительства в ВРП РФ (в основных ценах);
x4 - доля транспорта в ВРП РФ (в основных ценах);
x5 - доля торговли и коммерческой деятельности по реализации товаров и услуг в ВРП РФ (в основных ценах).

Определение специализации региона

На современном этапе развития науки существует множество методических подходов к определению специализации региона. В дорыночный период преобладали методы качественного анализа и оценки, что было обусловлено объективными причинами, в частности недостаточностью статистической информации. Например, на уровне региона имелась лишь скудная информация об отраслевой структуре производства и практически отсутствовали данные о таких количественных параметрах, как вывоз (экспорт) продукции региона, отраслевые показатели производства в расчете на одного занятого или на душу населения и данные по сопоставлению указанных показателей с соответствующими цифрами по народнохозяйственному комплексу страны. Отсутствовала также сопоставимая и цельная информация в разрезе всего материального производства. Неизбежным следствием этого были либо сугубо качественный подход к определению территориальной специализации, либо игнорирование этих вопросов на региональном уровне вообще. Пример первого подхода - попытка отнесения агрегированной отрасли машиностроения и металлообработки Республики Башкортостан к отрасли специализации.

Хотя статистической информации для использования количественных методов определения территориальной специализации и не хватает, известно большое число исследований в указанной области. Среди ученых нет единого мнения по проблеме определения специализации экономики региона. В целом можно говорить о двух концепциях - так называемых вывозной и производственной. Сторонники первой считают, что в определении специализации района важнейшую роль играет межрайонная товарность производимой продукции. Приверженцы второй концепции отдают предпочтение показателям производства: в частности, удельному весу региона в производстве данного вида продукции в масштабе страны, удельному весу производства регионом данного вида продукции во всем производстве региона. Для определения специализации региона предлагается также применять один из двух индексов, выражающих отношение удельного веса отрасли региона в производстве данного вида продукции в стране к удельному весу общественного продукта региона в производстве страны или удельного веса отрасли во всем производстве региона к удельному весу отрасли страны в общем производстве. По существу, первое из указанных отношений равно второму.

Таким образом, в рассмотренных концепциях в качестве фактора, определяющего специализацию региона, принимается либо вывоз (экспорт) продукции, либо показатели производства в регионе. Существенный недостаток принципа межрайонной (международной) товарности состоит в том, что не учитывается уровень интенсивности развития отрасли в регионе. Приверженцы производственного принципа, наоборот, не принимают во внимание степень товарности производимой продукции. С нашей точки зрения, для правильного определения специализации региона необходимо сочетание методик, разработанных в рамках каждого из подходов.

Следует отметить, что большинство сторонников как "вывозной", так и "производственной" концепций стремятся учесть роль иных факторов, помимо основного, т. е. пытаются совместить особенности обоих направлений. Однако такие попытки все равно основаны на убежденности в преобладании одного фактора над другим. При этом исследователи оперируют неполной региональной информационной базой и вынуждены ограничиваться качественными определениями без соответствующей количественной оценки. В результате сторонники обеих концепций делят отрасли народного хозяйства по роли в территориальном разделении труда лишь на две группы: отрасли специализации и районные отрасли. Такое деление представляется недостаточным, так как оно не учитывает в достаточной степени региональные особенности воспроизводства общественного продукта. Дело в том, что существует ряд отраслей, которые трудно отнести к какой-либо одной из двух названных групп. Некоторые из этих отраслей отличаются высоким коэффициентов вывоза (экспорта), т. е. большим значением отношения вывоза к произведенной в регионе продукции. Тем не менее эти отрасли нельзя относить к группе отраслей специализации, поскольку они по своему удельному весу в производстве не оказывают решающего воздействия на формирование "экономического лица" региона. Другая группа отраслей, наоборот, играет большую роль в экономике региона, но имеет низкий коэффициент вывоза (экспорта). Таким образом, возникает необходимость более подробной градации отраслей по группам.

Совместить особенности "вывозной" и "производственной" концепций при анализе территориальной специализации возможно за счет расширения информационной базы, чему, помимо прочих факторов, способствовало внедрение в практику экономической работы межотраслевого баланса. При анализе используются методы количественной оценки, в частности, комплексная оценка признаков специализации, когда уровень производства и уровень вывоза продукции рассматриваются как равнозначные факторы. Преимущество такого подхода, на наш взгляд, заключается в том, что он позволяет не только выделить отрасли специализации и районные отрасли, но и обнаружить промежуточные группы отраслей, а значит, расширить возможности исследования раздельного влияния каждой из них на межрайонный обмен продукцией.

Этот метод (с определенными вариациями) использовался нами при классификации отраслей народного хозяйства Республики Башкортостан по признаку специализации (на основании межотраслевых балансов). В отличие от работы В.В. Коссова, в нашей классификации изменены названия некоторых групп (они, как нам представляется, более удачно отражают особенности региона); показатель производства определяется не только на душу населения, но и на одного занятого в материальном производстве; коэффициент вывоза (экспорта) продукции рассчитывается исходя из особенностей региона; оценка комплексности признаков проводится на основе коэффициента ассоциации. При этом все отрасли были разделены на четыре группы: отрасли специализации, развитые обслуживающие отрасли, высокотоварные, но недостаточно развитые отрасли и районные отрасли. Из всех отраслей, включенных в межотраслевой баланс, для классификации по четырем вышеупомянутым группам отобраны отрасли, представленные в экономике Республики Башкортостан собственным производством. В основу классификации положены два показателя: коэффициент вывоза (экспорта) и уровень развития отрасли в регионе, характеризующийся среднедушевым размером производства. В качестве критерия включения отраслей в группы по первому показателю используется коэффициент 0,5. Выбор этого коэффициента основан на анализе производства и вывоза (экспорта) продукции для ряда отраслей материального производства Республики Башкортостан и Республики Татарстан. Наблюдения свидетельствуют о том, что профилирующие отрасли указанных республик более половины своей продукции производят для удовлетворения нужд других регионов. Очевидно, использование данного коэффициента со значением 0,5 возможно, с некоторыми оговорками, и для крупных экономических районов. Вывоз (экспорт) не менее 50% продукции специализирующейся отрасли отмечен и для условий Сибири. Наши расчеты показали непригодность этого показателя для выявления отраслей территориальной специализации в народном хозяйстве Российской Федерации. Если отношение вывозимой (экспортируемой) продукции (Wir) к произведенной (xir) превышает или равняется 0,5, то отрасль относится либо к отраслям специализации, либо к группе высокотоварных, но недостаточно развитых отраслей. Если же коэффициент вывоза (экспорта) меньше 0,5, то отрасль должна относиться к одной из двух групп: развитых обслуживающих отраслей или районных отраслей.

Уровень развития отрасли региона определяется сравнением отношения валовой продукции отрасли района (xir) к общей численности его населения (Nr) с аналогичными показателями в масштабе страны (xi, N). Если среднедушевое производство в регионе не уступает среднедушевому производству страны, то отрасль относится к отраслям специализации или к группе развитых обслуживающих отраслей. В противном случае - к группе высокотоварных, но недостаточно развитых или к группе районных отраслей.

Разбиение отраслей на группы, проведенное в соответствии с имеющимися значениями по двум указанным выше признакам, можно представить в форме четырехклеточной таблицы корреляции (табл. 2.4).

Таблица 2.4. Схема распределения региональных отраслей на группы (по двум признакам)
Среднедушевое производство

или удельное производство

на одного занятого
Коэффициент вывоза (экспорта)



Отрасли специализации Развитые обслуживающие отрасли

Высокотоварные, но недо- статочно развитые отрасли Районные отрасли

При таком подходе каждая отрасль рассматривается всесторонне, как бы по вертикали и горизонтали, и в одинаковой мере учитываются принципы "вывозной" и "производственной" концепций. Комплексность проведенной оценки признаков подтверждается расчетом меры тесноты их прямой связи - коэффициента ассоциации. Значение этого коэффициента составило для трех периодов 0,3183, 0,2036 и 0,2844. Следовательно, выделенные группы отраслей характеризуются двумя признаками со слабой прямой связью.

В результате использования количественных показателей МОБ нами получена следующая классификация отраслей народного хозяйства Республики Башкортостан по признаку специализации:

  • группа отраслей специализации - нефтепереработка, основная химия, горно-химическая промышленность, производство синтетического каучука, фанеры, шифера, спичек и др.;
  • развитые обслуживающие отрасли - производство электро- и теплоэнергии, сборных железобетонных конструкций, строительных материалов, строительная индустрия, сельское хозяйство и др.;
  • высокотоварные, но недостаточно развитые в республике отрасли - группа представлена в основном добычей руд, полезных ископаемых, переработка которых осуществляется за пределами Республики Башкортостан, кабельными изделиями, продукцией электротехнической промышленности и др.;
  • районные отрасли - отрасли, продукция которых преимущественно потребляется внутри республики, - угольная, лакокрасочная промышленность, производство ремонта, производство мебели, отрасли пищевой и легкой промышленности и др.

Нужно подчеркнуть, что вывоз (экспорт) продукции как основной признак первой концепции не подвергается сомнению. В отношении же расчета уровня развития отрасли в регионе экономистами высказываются разные мнения. Как правило, разногласия возникают из-за определения показателя, с которым необходимо производить сопоставление производимого отраслью продукта. Одни экономисты предлагают исчислять региональный уровень развития отрасли исходя из численности наличного населения (иначе говоря, рассчитывать среднедушевой размер производства); другие - исходя из количества работников, занятых в народном хозяйстве. На наш взгляд, правильнее определять уровень развития отрасли в регионе отношением продукции отрасли и численности работников, занятых в производственной сфере. Чем существеннее отличаются доли работников материального производства в численности населения отдельных регионов и страны, тем больше разница соотношений объемов продукции на одного занятого в производственной сфере и на душу населения. Удельный вес работников материального производства в численности населения колеблется в пределах 35-40%. В связи с этим имеются некоторые различия в соотношениях объемов продукции в расчете на работника, занятого в производственной сфере, и на душу населения, которые соответственно равнялись 0,875 и 0,872. Вот почему нужно использовать и второй способ классификации отраслей материального производства Республики Башкортостан по признаку территориальной специализации. В основу этого способа классификации положены такие показатели, как производство и вывоз (экспорт) продукции в расчете на одного занятого в материальном производстве.

Предложенные способы разбиения отраслей народного хозяйства на группы имеют существенные отличия от классификаций, проводимых в рамках "производственной" или "вывозной" концепций. Например, в соответствии с принципами "производственной" концепции в народном хозяйстве Республики Башкортостан выделяются 72 районные отрасли и 25 отраслей специализации, а классификация по методам "вывозной" концепции дает в соответствующих группах 58 и 39 отраслей. При "производственном" подходе в группу отраслей специализации попадают строительство, производство электро- и теплоэнергии; при "вывозном" - черная металлургия, производство инструментов, лакокрасочная промышленность, производство хлопчатобумажных изделий, кожевенная, меховая и обувная промышленность и др. Как показывает практика, первая группа отраслей играет обслуживающую роль в функционировании народного хозяйства республики, а отрасли, входящие во вторую группу, еще недостаточно развиты и не могут представлять экономику Республики Башкортостан в территориальном разделении труда. По нашему мнению, о строительстве как отрасли специализации региона, было бы неправильно говорить вообще, так как эта отрасль способствует комплексному развитию региона и, в частности, успешному функционированию отраслей специализации.

Динамика территориальной специализации

Территориальная специализация как следствие общественного разделения труда подвержена постоянным изменениям. Эти изменения происходят под влиянием комплекса факторов, важнейшим из которых является научно-технический прогресс. С развитием научно-технического прогресса в регионе могут быть размещены предприятия тех отраслей, которые ранее считались неэффективными или расположение которых на данной территории представлялось невозможным. Предприятия новых отраслей могут появляться в результате открытия в регионе запасов какого-либо полезного ископаемого, внедрения нового технологического процесса, изменения условий транспортного обслуживания и др. В качестве примера можно указать на относительно новую в экономике Республики Башкортостан отрасль - микробиологическую промышленность. Возникнув сравнительно недавно на основе использования отходов предприятий нефтехимической промышленности, она развивается интенсивно и уже стала отраслью специализации. К сожалению, продукция этой отрасли не соответствует международным экологическим стандартам и вредно воздействует на здоровье человека.

Другой пример - это нефтяная промышленность республики, которая возникла около 70 лет назад. Ее становление связано с открытием месторождений нефти и с созданием на их базе нефтеперерабатывающей промышленности. В то же время можно утверждать, что данная отрасль нефтяной промышленности - основная отрасль специализации Республики Башкортостан - будет профилировать хозяйство только до тех пор, пока технический прогресс не выдвинет новые экономически эффективные и практически безопасные для человека виды топлива и химического сырья.

Таким образом, территориальная специализация представляет собой динамичный (изменяющийся во времени) процесс.

За последние 30 лет в специализации Республики Башкортостан произошли значительные изменения. В целом наблюдается прогрессивная тенденция к расширению числа отраслей специализации в результате углубления общественного разделения труда. За счет некоторого уменьшения числа районных и развитых обслуживающих отраслей в той или иной степени увеличивается число отраслей в двух других группах, а сами отрасли становятся более открытыми, о чем свидетельствует существенное возрастание числа высокотоварных, но недостаточно развитых отраслей. Динамика удельных весов отраслей различных групп характеризуется межгрупповыми перемещениями.

Территориальная специализация отражает процесс общественного разделения труда между районами как низшими звеньями той или иной иерархии. Например, территориальную специализацию региона при наличии необходимых количественных параметров можно было бы определить на уровне всей страны, экономической зоны и крупного экономического района, в составе которых функционирует его экономика. Следовательно, число отраслей территориальной специализации зависит прежде всего от структуры экономики и потенциала самого региона, а также от масштабов региона, который стоит выше в иерархии и относительно которого определяется специализация. Использовав методически сопоставимые показатели, мы провели сравнительную группировку материального производства Республики Башкортостан (базисный район) по отношению к Уралу и Российской Федерации (отдельно по схеме: РБ &#151; Урал, РБ &#151; РФ, Урал - РФ).

Комплексное развитие региональной экономики

Территориальная специализация экономики неразрывно связана с комплексным развитием производства, так как они представляют собой две стороны одного процесса - разделения труда. Специализация регионов служит основой для производственных связей, обусловливающих взаимодействие региональных хозяйственных комплексов, и определяет их место в разделении общественного труда. Комплексное развитие должно складываться из эффективного сочетания отраслей специализации с отраслями, обслуживающими все хозяйство региона. Проведенные исследования в значительной степени облегчают осуществление задачи комплексного развития хозяйства. В то же время многие вопросы ждут своего решения на региональном уровне.

Указанная проблема может исследоваться с различных точек зрения. В первую очередь следует остановиться на комплексности развития в целом - на народнохозяйственном комплексе региона. Некоторые экономисты пытаются отрицать наличие народнохозяйственного комплекса в отдельных территориальных звеньях или, признавая его существование в целом, подвергают сомнению функционирование такового на уровне крупного экономического региона. Еще большее число исследователей не согласно с утверждением, что народнохозяйственные комплексы действуют на уровне субъектов РФ. В конечном счете указанные точки зрения приводят к отрицанию конкретных проявлений многих важнейших экономических категорий на региональном уровне, территориальных особенностей воспроизводства общественного продукта и, следовательно, к отрицанию правомерности региональных межотраслевых и межрайонных исследований. При этом перечисленные выше факторы связаны со значительными потенциальными резервами повышения эффективности общественного производства.

По нашему мнению, понятие "народнохозяйственный комплекс" связано с политико-правовым статусом, т. е. народнохозяйственный комплекс присущ национальной экономике в целом и республикам-государствам в частности. При характеристике же крупных экономических районов и других субъектов РФ целесообразнее использовать понятие "хозяйственный комплекс".

Как измерить степень комплексности развития региона, какие показатели при этом использовать? Очевидно, наиболее простым (хотя и не основным) является показатель числа региональных отраслей материального производства по принятой классификации. Допустим, если анализ экономики региона осуществляется на основе 110-отраслевой классификации (100 отраслей промышленности; сельское хозяйство с делением его на растениеводство и животноводство; строительство; лесное хозяйство; грузовой транспорт; связь по части обслуживания производства; торговля и общественное питание; материально-техническое снабжение; заготовки сельхозпродуктов и прочие виды деятельности сферы материального производства), а в регионе зафиксирована половина общего количества отраслей, очевидно, можно с определенной условностью говорить о комплексном развитии экономики региона. Например, в Республики Башкортостан по этой классификации представлены производством 99 отраслей. Такое их количество при больших абсолютных показателях производимой продукции уже само по себе свидетельствует о высокой экономической представленности республики и комплексности ее хозяйства.

Важный фактор (наряду с общим числом действующих отраслей) - это достаточное их разнообразие. Например, из 110 отраслей материального производства 32 составляют укрупненную отрасль машиностроения. Следовательно, если в число представленных в регионе отраслей входят только 32 подотрасли машиностроения, вряд ли комплексная характеристика хозяйства региона будет репрезентативной. Число функционирующих отраслей служит внешним показателем комплексности развития экономики, в то же время оно может и не оказывать решающего влияния на комплексность. Так, если регион имеет одну отрасль специализации с рядом отраслей, обслуживающих ее развитие, то его хозяйство может рассматриваться как комплексное. Экономический потенциал представленных предприятий и отраслей, их связь с другими отраслями данного региона, в том числе с отраслями специализации, удельный вес в соответствующей группе отраслей вышестоящего региона представляют собой другой, более емкий показатель комплексности. Действительно, число отраслей может соответствовать различному экономическому потенциалу. Одна отрасль может быть представлена единственным предприятием, а другая - их сочетанием.

Комплексное развитие экономики региона - не самоцель и не означает создания и развития всех без исключения отраслей, стремления к достижению внутри каждого региона равновесия между производством и потреблением каждого продукта, ведь это привело бы к экономической автаркии региона. Следовательно, регион целесообразно ориентировать на комплексное развитие экономики на основе рационального использования преимуществ в общественном (территориальном) разделении труда. Эффективен не любой комплекс, а тот, который способствует повышению эффективности общественного производства не в локальном, а в народнохозяйственном масштабе.

Методические вопросы исследования народнохозяйственного и межотраслевых комплексов

Комплексное развитие экономики считается одним из важнейших способов повышения темпов роста и эффективности общественного производства. Речь идет о создании комплексов взаимосвязанных производств, развивающихся по определенной программе. На современном этапе четко вырисовываются контуры развития комплексов топливно-энергетических отраслей, машиностроения и металлургии, отраслей химической и нефтехимической промышленности, лесопромышленного комплекса и комплекса отраслей, призванных обслуживать процесс производства. Все большее значение приобретает разработка масштабных программ комплексного развития отраслей, в частности топливно-энергетического комплекса, металлургии и машиностроения. Эти мероприятия носят программный, стратегический характер.

На современном этапе программа комплексного, взаимосвязанного развития отраслей народного хозяйства находится на новой ступени решения. Развитие межотраслевых комплексов, взаимосвязанных групп отраслей стало объектом прогнозирования и индикативного планирования.

Цели, стоящие перед народнохозяйственным и межотраслевыми комплексами страны, актуальны и на региональном уровне, ибо комплексный подход к развитию отдельных отраслей народного хозяйства и экономических районов есть не что иное, как сочетание отраслевых (секторальных) и территориальных интересов. При воплощении указанных целей в жизнь значительную роль играют территориальные звенья народного хозяйства. Хозяйственный комплекс республики, края и области может стать объектом исследования, главным образом, с двух точек зрения: отраслевой (секторальной) и территориальной. При первом подходе благодаря изучению межотраслевых связей выявляются особенности отраслевой (секторальной) организации производства, при втором - особенности территориальной организации производства. Таким образом, в первом случае возникает возможность исследовать региональные межотраслевые комплексы, а во втором - территориально-производственные комплексы (ТПК).

Важно понять, как на региональном уровне соотносятся друг с другом и разграничиваются между собой межотраслевые и территориально-производственные комплексы. Исследование как первых, так и вторых в пределах региона опирается на объективность процесса их формирования как результат участия в общественном (территориальном) разделении труда. Следовательно, можно предположить возможность сознательного регулирования этого процесса. В то же время региональный межотраслевой комплекс и ТПК расходятся по ряду признаков. Исследование хозяйственного комплекса путем его деления на межотраслевые комплексы предполагает, на наш взгляд, полный охват предприятий и производств, т. е. всей совокупности материального производства региона. Исключения могут составить отдельные предприятия и производства, выпускающие промежуточную продукцию (доводимую до стадии конечного потребления за пределами региона). Так или иначе, межотраслевой подход невозможен без полной и исчерпывающей количественной информации о хозяйственном комплексе региона и, следовательно, ассоциируется с охватом территориального звена в целом. Например, топливно-энергетический, агропромышленный и др. межотраслевые комплексы можно выделить и исследовать в составе хозяйственных комплексов республики, края и области, крупного экономического района, однако вряд ли можно логически обосновать функционирование того или иного межотраслевого комплекса в какой-нибудь физико-географической природной зоне. Таким образом, анализ хозяйственного комплекса с межотраслевых позиций предполагает (с незначительными оговорками) совпадение исследуемого объекта (межотраслевого комплекса) с административными границами региона. Тогда региональные межотраслевые комплексы можно определить как взаимосвязанные группы отраслей с четко выраженной функцией в народнохозяйственном воспроизводственном процессе, объединенные на основе единства последовательных технологических процессов и играющие значительную роль в экономике региона.

Хозяйственный комплекс региона может одновременно функционировать и как ТПК. Однако ТПК, как правило, не совпадает с границами административно-территориальных звеньев. Так, Западно-Сибирский ТПК сформирован на территориях Тюменской и Томской областей; Южно-Якутский ТПК, наоборот, охватывает лишь часть территории одной республики. Такое же положение наблюдается и при рассмотрении малых форм ТПК внутри регионов. Нельзя полагать, что вся территория республики, края и области, равно как и хозяйственный комплекс, полностью разделены на те или иные ТПК. В Республике Башкортостан, например, выделен Северо-Восточный экономический подрайон, который по своей характеристике еще не отвечает, на наш взгляд, требованиям ТПК. На юге республики, наоборот, сформировался Стерлитамакско-Салаватский территориально-производственный комплекс, охватывающий территорию меньших размеров, чем прилегающая к этим городам сельскохозяйственная зона. Следовательно, сумма валовой продукции предприятий всех ТПК региона может равняться совокупному общественному продукту региона.

Теоретико-методологические основы исследования межотраслевых комплексов идентичны на всех уровнях, так как независимо от того, в каком звене исследуется межотраслевой комплекс, его можно рассматривать в качестве подсистемы народного хозяйства. Разница лишь в том, что межотраслевой комплекс страны представляет собой подсистему народнохозяйственного комплекса страны, а региональный межотраслевой комплекс - подсистему хозяйства своего уровня. В зависимости от места региона в иерархии экономических районов страны подсистема может стать многопорядковой. Так, по отношению к системе народнохозяйственного комплекса Российской Федерации народное хозяйство Республики Башкортостан является соответственно подсистемой второго порядка. То же утверждение, очевидно, правомерно по отношению к региональным межотраслевым комплексам.

Необходимо указать на ряд трудностей как методического, так и практического характера, которые возникают из-за того, что проблема выделения межотраслевых комплексов изучена недостаточно хорошо. Имеющаяся литература в основном посвящена вопросам территориального размещения производственных комплексов. Исследования межотраслевых комплексов в масштабе крупных экономических районов немногочисленны, за исключением работ по агропромышленному комплексу.

Другой серьезный недостаток, мешающий систематическому изучению комплексов народного хозяйства, - низкий уровень информационного обеспечения. В настоящее время еще не создана система балансовой статистической информации на всех уровнях народного хозяйства. Богатый материал для исследования межотраслевых комплексов и, в частности, подробная характеристика межотраслевых связей и пропорций содержится в межотраслевом балансе производства и распределения общественного продукта. Нами сделана попытка выявления и анализа региональных межотраслевых комплексов на основе изучения межотраслевых связей по распределению и потреблению продукции в пределах первых квадрантов МОБ Республики Башкортостан: отчетных за 1966, 1972, 1977, 1982, 1987 гг. и плановых динамических на прогнозируемые периоды.

В характеристике комплексов широко используются такие показатели, как размеры личного и общественного потребления, объемы накопления и межрайонного обмена и др. Следовательно, анализ производственных технологических связей сочетается с анализом распределения, обмена и потребления продукции, т. е. с полным охватом воспроизводственного процесса на уровне республики. Это имеет существенное значение при группировке отраслей. Например, в технологических связях по распределению и потреблению продукции между отраслями машиностроения и металлообработки в условиях Республики Башкортостан не наблюдается явной взаимозависимости. В то же время с учетом использования ввозимой продукции между ними обнаруживается тесная связь.

Использование информации МОБ как особенность исследования региональных межотраслевых комплексов предопределяет принципиальное отличие последних от ТПК. Дело в том, что МОБ составляется по принципу чистых отраслей. В чистую отрасль объединяются однородные производства, в то время как под хозяйственной отраслью понимается совокупность предприятий с различной структурой производства. Принцип чистых отраслей наиболее полно отвечает целям выделения и анализа межотраслевых комплексов, так как позволяет детально рассмотреть отраслевую структуру производства региона. Без этого затрудняется, а подчас и становится невозможным определение региональных пропорций воспроизводства. На наш взгляд, информация, полученная в разрезе хозяйственных отраслей, препятствует выделению региональных межотраслевых комплексов.

С чего начинать выделение региональных межотраслевых комплексов, как сгруппировать в однородные скопления многочисленные отрасли с различными характеристиками? Первоначальная и едва ли не самая главная задача состоит в разбиении отраслей на группы по исходным признакам. Для этого можно использовать материалы, во-первых, классификации отраслей по признаку территориальной специализации и, во-вторых, триангуляции межотраслевых связей в материальном производстве региона. Отрасли, включенные в межотраслевой баланс, на основе использования показателей удельного производства продукции и межрайонной товарности разделены на четыре класса (группы) отраслей:

  1. специализации;
  2. развитых обслуживающих;
  3. высокотоварных, но недостаточно развитых;
  4. районных.

Для целей выделения региональных межотраслевых комплексов наиболее подходит первый класс. Специализация отраслей народного хозяйства, будучи многогранной и многопрофильной, переплетается с комплексным развитием экономики, ведь хозяйство региона не складывается только из простой суммы отраслей специализации и отраслей, обслуживающих их. Отрасли специализации региона довольно легко могут быть разделены на профилирующие и непрофилирующие. Их роль в экономике различна. В то же время отрасли специализации в целом образуют ядро, вокруг которого формируется региональный комплекс. Определение уровня территориальной специализации отраслей дает к тому же ориентир на то, какие из них составляют основу формируемого или сформированного межотраслевого комплекса. Как правило, костяк межотраслевых комплексов складывается из отраслей специализации. Однако обязательное соблюдение этого принципа может привести к резкому сужению круга выделяемых комплексов в регионе. Например, в Республике Башкортостан можно выделить только пять межотраслевых комплексов, ведущими отраслями которых являлись бы отрасли территориальной специализации. Между тем объективно сложившихся самостоятельных групп отраслей значительно больше. Поэтому в целях выяснения перспектив комплексного развития (а разработка проблем региональных межотраслевых комплексов создает благоприятные предпосылки для прогнозирования комплексного экономического и социального развития регионов) целесообразно, на наш взгляд, несколько расширить круг выделяемых групп отраслей, хотя они в настоящее время могут и не отвечать условиям сложившегося межотраслевого комплекса. С учетом этого положения, а также ранга исследуемого региона нами выделено дополнительно несколько групп (комплексов), ведущими отраслями которых являются развитые обслуживающие и даже районные отрасли.

Второй этап, предшествующий группировке отраслей, - триангуляция первого квадранта межотраслевого баланса общественного продукта. Сущность этого метода сводится к расположению отраслей в порядке последовательности народнохозяйственного производственного процесса. Последовательность выражает такое расположение отраслей в триангулированной матрице, которое позволяет проследить весь народнохозяйственный производственный процесс - от стадии добычи сырья, его обогащения и обработки до производства готовых к использованию средств производства, предметов и продуктов потребления. Поэтому в триангулированной матрице в начале располагаются отрасли, производящие сырье для других. Отрасли, добывающие сырье, как правило, отличаются незначительным потреблением продукции других отраслей и поставляют значительные объемы своей продукции всем другим отраслям, расположенным после себя. За добывающими отраслями располагаются отрасли, у которых наблюдается более или менее равномерное использование в производственном процессе продукции других отраслей и одновременно значительные объемы поставок собственной продукции. Такие признаки характерны для отраслей, производящих средства производства различного назначения. Наконец, триангулированную матрицу замыкают отрасли, производящие конечную продукцию. Они отличаются значительным потреблением продукции других отраслей для производственных нужд при минимальных поставках им собственной продукции. В целом триангуляция матрицы первого квадранта МОБ позволяет сделать исследование межотраслевых связей наглядным, при этом появляется возможность выделения групп взаимосвязанных между собой отраслей, имеющих сходные технологические и целевые функции в народнохозяйственном производственном процессе. Поэтому триангуляция матриц первого квадранта МОБ, на наш взгляд, - важный этап в исследовании межотраслевых комплексов региона.

Тем не менее анализ триангулированных матриц до сих пор не нашел широкого применения, в частности, для решения таких вопросов, как выявление практического значения и возможностей использования триангулированных матриц в развитии комплексов отраслей; определение последовательности отраслей хозяйства региона в связи с большей ролью в ее экономике межрайонного объема и выявление на этой основе диспропорций между важнейшими соотношениями производства и потребления продукции и др.

Первоначально отрасли первого квадранта располагаются в матрице МОБ республики без соблюдения принципа последовательности народнохозяйственного производственного процесса. Они следуют друг за другом в той последовательности, какая принята в классификации для составления межотраслевого баланса, - в порядке последовательного перечисления отраслей промышленности, строительства, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей материального производства. В этом расположении меньше внимания обращается на степень межотраслевых связей и на интенсивность удельного веса предметов труда и готовой продукции в составе валовой продукции. В процессе триангуляции отрасли народного хозяйства меняются местами и объединяются по группам. Для этого первый квадрант МОБ подразделяют на два треугольника, общей стороной которых служит главная диагональ. Над диагональю концентрируется максимум межотраслевых связей, а под диагональю - минимум связей.

При триангуляции достигается расположение отраслей по группам, имеющим относительно сходные функции в процессе воспроизводства общественного продукта. В частности, выделяются следующие группы: производящие средства производства, обслуживающие процесс производства сырьем, производящие для населения продукты и предметы народного потребления, обеспечивающие народное хозяйство зданиями и сооружениями и др. После триангуляции первые места занимают отрасли, производящие для других предметы труда, а на последних местах оказываются те, которые производят конечную продукцию. Таким образом достигается расположение отраслей в народнохозяйственной последовательности: начиная от стадии добычи сырья, изготовления полупродуктов до производства средств производства, предметов потребления и продуктов питания. Такая группировка позволяет координировать процесс прогнозирования по направлениям развития целых групп отраслей народного хозяйства.

В результате классификации отраслей материального производства по признаку специализации и триангуляции матрицы первого квадранта МОБ становится возможным выделение групп взаимосвязанных между собой отраслей, характеризующихся:

  1. единством технологических функций и целей группируемых отраслей, наличием полного технологического цикла, начиная от добычи исходного сырья и заканчивая производством готового продукта;
  2. выполнением строго определенных самостоятельных функций в системе народного хозяйства: производство средств производства для производства средств производства, производство средств производства для производства предметов потребления, предоставление материальных услуг;
  3. наличием в группе наряду с ведущими отраслями всех основных поставщиков и потребителей продукции; достаточно большим удельным весом валовой продукции группы в совокупном общественном продукте района; значительным удельным весом группы в аналогичной группе вышестоящего региона;
  4. значительностью объемов вывоза и ввоза в связях по получению сырья и поставках готовой продукции.

Итак, перед группируемыми отраслями ставятся требования, позволяющие разграничивать комплексы между собой. Группы отраслей, отвечающих изложенным выше требованиям, образуют региональные межотраслевые комплексы. Отрасли материального производства Республики Башкортостан, например, сгруппировались в восемь межотраслевых комплексов, специализирующихся преимущественно на производстве средств производства (топливно-энергетический, химии и нефтехимии, машиностроения и металлообработки, лесопромышленный), создании основных производственных и непроизводственных фондов (строительная индустрия), производстве предметов потребления (легкая промышленность) и продуктов питания (агропромышленный), занимающихся обслуживанием процесса производства (инфраструктура).

Отрасли, не удовлетворяющие предъявленным требованиям, образуют самостоятельную группу, непосредственно входящую в хозяйственный комплекс района. Это - либо отрасли, равномерно обслуживающие другие группы (например, производство ремонта), либо составляющие самостоятельную микрогруппу (например, группа отраслей медицинской промышленности), либо отрасли, обеспечивающие головные производства, расположенные на территориях других регионов. В Республике Башкортостан такими являются добыча и обогащение руд цветных металлов (с головными производствами в Свердловской и Челябинской областях), производство автомобильных моторов (Ижевск) и некоторые др.

На последующих этапах анализа проводится подробная характеристика выделенных комплексов на основе информации МОБ. В первую очередь отрасли, входящие в тот или иной межотраслевой комплекс, делятся на ведущие (ядро, продукция которого в технологической последовательности предполагается конечной) и вспомогательные (концентры первого, второго и последующих порядков, расположение которых зависит от выполняемых функций в обслуживании ядра). Так, в непосредственной близости от ядра располагаются отрасли, обеспечивающие его сырьем, затем - поставляющие механизмы и оборудование. Внешним обрамлением комплекса могут служить отрасли, равномерно обслуживающие как ядро, так и концентры.

Далее выявляются и анализируются производственная структура межотраслевых комплексов, характер взаимосвязей и межотраслевых потоков между комплексами. Взаимосвязи могут быть рассмотрены с двух позиций: с точки зрения связей по поставкам продукции каждого комплекса и с точки зрения формирования материальных затрат комплексов. Связи по поставкам измеряются коэффициентами замкнутости по распределению (отношение объема распределения по отраслям своего комплекса к общему объему распределения) и замкнутости по потреблению (отношение объема потребления отраслей своего комплекса к общему объему потребления) продукции. Для этих расчетов можно использовать такие показатели, как общий объем текущего производственного потребления; объем собственного потребления; объем межотраслевых связей с отраслями, образующими ядро данного комплекса без собственного потребления; объем межотраслевых связей с отраслями, входящими в концентр данного комплекса; объем межотраслевых связей с отраслями других комплексов. В той же последовательности исследуются материальные затраты комплексов. В дополнительных расчетах объемы межотраслевых связей дифференцируются по видам комплексов для получения наглядной картины межотраслевых связей с отраслями ядра и концентров других комплексов. По каждому виду объема связей определяется удельный вес от общего объема текущего производственного потребления.

Важную роль играют показатели межрайонного обмена, поэтому необходимо определить объемы ввоза продукции в каждую отрасль, ядро, концентр и комплекс в целом, удельный вес комплекса в общем объеме потребления, объемы вывоза продукции комплекса и их удельный вес в производстве продукции.

Коэффициенты реэкспорта позволяют выявить в составе каждого комплекса долю объема ввозимой продукции, используемой в производстве, но вывозимой затем за пределы республики. Они исчислены на основе показателей валовой продукции, ввоза, вывоза, общего распределения продукции и коэффициентов полных затрат продукции. Величину коэффициента реэкспорта можно рассматривать как нерациональный технологический транзит и как показатель скрытых нерациональных перевозок вообще. Хотя доля продукции, участвующей в формировании этого коэффициента, в целом не велика, тем не менее ее физическая и стоимостная масса как части производимого СОП значительна. По народному хозяйству Республики Башкортостан ежегодные объемы реэкспорта в фактически действовавших ценах до 1990 г. превышали 100 млн. руб.

Следует различать межотраслевые комплексы по их значению, сложности и завершенности. Конечно, трудно найти единый критерий для оценки значимости комплекса. Очевидно, что большой удельный вес в производстве валовой продукции при ведущей роли отраслей специализации - главный признак, говорящий о значимости комплекса в экономике региона. Поэтому на единой методической основе вычисляется удельный вес каждого межотраслевого комплекса в производстве валовой и чистой продукции, валового национального продукта, в формировании прибыли от реализации и др. В зависимости от разнообразия номенклатуры выпускаемой продукции, количества отраслей в ядре, концентре и от числа концентров определяется сложность комплекса.

Нами предпринята попытка классификации межотраслевых комплексов по степени их завершенности на четыре типа:

  1. сложившийся;
  2. близкий к завершению;
  3. формирующийся;
  4. группа отраслей со слабыми признаками комплекса.

Для этого использованы показатели удельного веса отраслей комплекса в производстве СОП и коэффициент замкнутости по распределению продукции. С использованием этих признаков осуществлена горизонтальная и вертикальная характеристика каждого комплекса. Приняв весь производимый совокупный продукт за 100% и разделив его на количество выделяемых комплексов (девять), определено среднее значение удельного веса каждого комплекса (11%). В дальнейшем этот показатель использовался в качестве одного из критериев для отнесения комплекса к тому или иному типу. Величина коэффициента замкнутости по каждому комплексу сопоставлялась с таким же показателем по народному хозяйству Башкортостана в целом. Если коэффициент замкнутости комплекса выше такого же показателя по народному хозяйству республики, то комплекс отнесен к одному типу, если ниже - к другому.

Группировка дала следующие результаты. К первому типу (сложившиеся комплексы) в Республике Башкортостан относятся топливно-энергетический комплекс, агропромышленный, химии и нефтехимии, строительной индустрии. Комплексы второго типа (близкие к завершению) отсутствуют. Третий тип (формирующиеся) составили комплексы машиностроения и металлообработки, лесопромышленный. Отрасли легкой промышленности оказались в четвертом типе (группе со слабыми признаками комплекса). Такое деление межотраслевых комплексов по типам, разумеется, не бесспорно. Например, сомнение может вызвать отнесение агропромышленного комплекса и комплекса строительной индустрии к типу сложившихся. В связи с этим необходимо сделать два замечания: при типизации, во-первых, главное внимание уделено межотраслевой характеристике, а не материальной базе и, во-вторых, понятие сложившегося межотраслевого комплекса не означает его законченности и тем самым не исключает необходимости его дальнейшего развития и совершенствования.

Народное хозяйство Башкортостана в целом относится к комплексу, близкому к завершению. Направление народнохозяйственного комплекса определяют профилирующие отрасли специализации республики, поэтому его можно определить как нефтеэнергохимический народнохозяйственный комплекс с развитым производством зерна.

До сих пор межотраслевые комплексы рассматривались нами в основном с точки зрения экономических связей по поставкам и получению продукции, целостности, их роли в хозяйственном комплексе региона, т. е. как неотъемлемая часть, как подсистема хозяйства региона. В то же время региональный межотраслевой комплекс является частью не только хозяйственного комплекса данного региона, но и межотраслевого комплекса вышестоящего региона. В этом смысле он, как и отрасль региона, представляет собой подсистему с несколькими ступенями подчинения. При рассмотрении межотраслевого комплекса под таким углом зрения становится возможной характеристика его с позиции участия в разделении труда, т. е. определения территориальной специализации отраслей материального производства. Суть данного определения в том, что каждый межотраслевой комплекс подвергается как бы двойной характеристике одновременно по ведущим признакам. Достижению указанной цели способствует анализ информации межотраслевых балансов об удельном производстве валовой продукции и вывозе ее за пределы региона. В отличие от определения территориальной специализации отраслей производство продукции характеризуется по двум позициям: включая и исключая ввоз продукции из других регионов. В этом случае обеспечивается дифференцированный подход к выявлению роли ввозимой продукции в региональном производственном процессе и роли торгово-транспортной наценки в конечном использовании продукции. Отношение валовой продукции (с вывозом и без него) к количеству населения района при сопоставлении с аналогичными отношениями по Российской Федерации составляет горизонтальную характеристику специализации межотраслевых комплексов. Доля продукции, идущая на вывоз, служит вертикальной характеристикой.

В числе межотраслевых комплексов и группы некомплектующих отраслей Республики Башкортостан два комплекса - топливно-энергетический, химии и нефтехимии - являются комплексами территориальной специализации. Производство продукции на душу населения в отраслях топливно-энергетического комплекса РБ выше в 3 раза, а в комплексе химии и нефтехимии - более чем в 2 раза по сравнению с аналогичными показателями по Российской Федерации. При этом оба комплекса имели большой удельный вес в производстве СОП республики. Так, топливно-энергетический комплекс производил более 20%, комплекс химии и нефтехимии - около 11%, а оба комплекса вместе - около трети СОП республики. В Российской Федерации суммарная доля указанных комплексов была существенно ниже и составляла чуть больше 14%.

Наиболее значительная характеристика в исследовании межотраслевых комплексов территориальной специализации - показатели экономической эффективности. Балансовый метод предоставляет широкие возможности такого анализа. Одним из направлений может служить факторный анализ, сущность которого сводится к количественному определению нескольких десятков показателей экономической эффективности на основе МОБ и иной информации. К таким показателям относятся СОП, материальные затраты (включая амортизацию), производственные основные и оборотные фонды, количество занятых, капитальные вложения.

Приведем несколько показателей, используемых для характеристики межотраслевых комплексов территориальной специализации РБ. Показатель эффективности затрат по валовой продукции в отраслях топливно-энергетического комплекса выше на 9,8%, а в комплексе химии и нефтехимии - на 5,4% по сравнению с аналогичными показателями по материальному производству в целом. Другой использованный нами показатель - рентабельность по издержкам - выше среднереспубликанских показателей соответственно на 17,7% и более чем в 2 раза.

Два межотраслевых комплекса - машиностроения и металлообработки и инфраструктуры - являются развитыми обслуживающими и характеризуются довольно высоким удельным весом в производстве СОП, но слабо выраженными межрайонными взаимоотношениями. По отношению к инфраструктуре такое положение неудивительно, так как целевые функции этой сферы сводятся к обслуживанию народнохозяйственного комплекса республики. Что касается комплекса машиностроения и металлообработки, то его нахождение в группе развитых обслуживающих комплексов можно объяснить двояко: с одной стороны, усилением межотраслевых связей между металлообрабатывающими и машиностроительными предприятиями внутри Башкортостана (объективное следствие кооперирования и комбинирования производственного процесса); с другой стороны, резким возрастанием объема продукции за счет ее вывоза.

Для комплекса машиностроения и металлообработки, формирование которого в Республике Башкортостан связано со специфическими условиями периода Великой Отечественной войны, характерно наличие (наряду с тесными межотраслевыми связями внутри республики) тесных связей с другими регионами как по получению сырья, так и по поставкам готовой продукции. Правомерность такого утверждения станет очевидной, если напомнить, что некоторые укрупненные отрасли машиностроительного и металлообрабатывающего профиля не представляют собой бесспорных составных частей этого комплекса.

Межотраслевые комплексы строительной индустрии, легкой промышленности, лесопромышленности и агропромышленности по всем трем описанным выше вариантам характеристик относятся к группе районных межотраслевых комплексов.

Вопросы для самопроверки

  1. Оцените региональную структуру производства национальной экономики Российской Федерации.
  2. Какие концепции определения территориальной специализации Вам известны?
  3. В чем особенность совмещения "вывозной" и "производственной" концепций при анализе территориальной специализации?
  4. Как вы понимаете динамизм территориальной специализации?
  5. Какие методы используются для характеристики комплексного развития региона?
  6. В чем сходство и различие понятий "комплексный подход" и "системный анализ"?
  7. Чем отличаются друг от друга межотраслевые комплексы и территориально-производственные комплексы?
  8. Какие межотраслевые комплексы можно выделить на региональном уровне?
  9. Опишите принципы выделения межотраслевых комплексов.
< Лекция 1 || Лекция 2 || Лекция 3 >
Irina Muraveyova
Irina Muraveyova
Россия, RF
Артур Гибадуллин
Артур Гибадуллин
Россия, г. Нижневартовск