Опубликован: 20.10.2016 | Доступ: свободный | Студентов: 695 / 50 | Длительность: 24:56:00
Лекция 3:

Акционерное право. Правовое регулирование организации и деятельности акционерных обществ и объединений

3.1. Особенности предмета и метода акционерного права

Хозяйственные товарищества и общества как объекты правового регулирования в силу их вещных и обязательственных прав обладают рядом специфических характеристик. Приведем наиболее важные из них:

  • высокая степень самостоятельности в определении и формировании своей внутренней и внешней структуры, выборе направлений производственной и коммерческой деятельности, а также конверсии деятельности, разработке и реализации стратегии роста и научно-технического развития, выборе стратегических позиций в конкуренции на рынках;
  • предпринимательский тип поведения;
  • существенное расширение возможностей формирования собственных экономических, мотивационных и организационно-правовых механизмов деятельности и управления (см. главу 1);
  • вовлечение в свою деятельность помимо наемного персонала акционеров, имеющих обязательственные права по отношению к обществу, цели и поведение которых во многом определяют производственный, научно-технический и коммерческий потенциал общества;
  • возможность на каждом уровне организационной структуры рационального сочетания разнообразных стилей управления, базирующихся на принципах акционерной демократии, использовании механизмов управления различной природы и ограничении волевого вмешательства;
  • зависимость результатов адаптации трудового коллектива и внешней группировки акционеров к новым отношениям собственности от складывающейся структуры акционерной собственности (распределения акций) и опасность глубокого имущественного расслоения общества с негативными социальными последствиями;
  • возможность концентрации капитала, результаты которой могут иметь противоречивые последствия: ускорение темпов роста и научно-технического развития производства, с одной стороны, и усиление опасности монополизации - с другой.

Основу акционерного права в настоящее время составляют:

Гражданский кодекс РФ, ст. 66-106 которого содержат исходные правила, определяющие правовой статус полного товарищества, товарищества на вере, общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью и акционерного общества;

Федеральный закон "Об акционерных обществах", который более развернуто и детально регламентирует правовой статус, организацию и способ действия (деятельность) общества, а также содержит правовые основы формирования акционерных объединений (концернов, холдингов);

Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в ред. от 28 декабря 2010 г.) (далее - Закон об обществах с ограниченной ответственностью), который устанавливает правовой статус, организацию общества, образование и движение уставного капитала общества, экономический механизм и организацию управления обществом;

Федеральный закон от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ "Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)" (в ред. от 21 марта 2002 г.) (далее - Закон об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)), который устанавливает особенности создания и правового положения народных предприятий, права и обязанности акционеров этих предприятий и меры по защите их прав и интересов.

Складывающееся в правовой системе Российской Федерации акционерное право можно рассматривать как подотрасль хозяйственного права, представляющую собой совокупность юридических институтов и норм, регулирующих отношения в сфере акционерного предпринимательства. Формирование этой подотрасли должно опережать и отслеживать многоэтапный процесс реформирования общественного производства на основе приватизации и акционирования. Укрупненно этот процесс можно представить в виде ряда последовательно-параллельных этапов (табл. 3.1).

Таблица 3.1. Процесс формирования акционерного механизма управления
Этап развития акционерного механизма Основные цели Задачи (результаты)
Первоначальная приватизация и акционирование (чековая приватизация) Формальная трансформация отношений собственности и создание предпосылок формирования акционерного механизма и повышения эффективности производства и качества продукции
  1. Выбор формы АО (закрытое, полузакрытое, открытое).
  2. Первичная эмиссия акций.
  3. Организация внутреннего рынка акций и выход на внешний первичный рынок.
  4. Формирование системы управления АО.
  5. Разработка технико-экономической политики АО и первичная конверсия производства
Социально-психологическая адаптация акционеров и работников предприятия к новым отношениям собственности Реальная трансформация отношений собственности. Привитие предпринимательского (руководителям) и хозяйственного (работникам) стиля поведения. Повышение эффективности производства и качества продукции. Стабилизация экономики предприятия
  1. Включение акционеров в управление АО.
  2. Образование твердого ядра акционеров, ориентированных на развитие.
  3. Разработка инвестиционной и дивидендной политики.
  4. Усиление мотивации труда.
  5. Приобретение навыков предпринимательского и хозяйственного поведения.
  6. Создание предпосылок для развития внутрифирменного предпринимательства.
  7. Преобразование коммерческих организаций в народные предприятия
Денежная приватизация и создание инвестиционных фондов

Цели те же, что и на 1-м этапе. Кроме того:

  • формирование инвестиционных фондов за счет доходов от приватизации;
  • завершение создания структуры акционерной собственности
  1. Направление инвестиций в развитие производства в соответствии с планами его конверсии.
  2. Преодоление противоречий между мелкими и стратегическими инвесторами.
  3. Преодоление тенденций усиления
  4. Взаимопроникновение акционерных обществ в интересах научнотехнического развития производства.
  5. Образование первых интрапренерских внутрифирменных структур.
  6. Реальное усиление акционерной демократии
Выход на вторичный рынок акций и формирование целостного акционерного механизма Ускорение накопления акционерного капитала и повышение темпов научно-технического развития. Придание акционерному механизму свойств самоорганизации. Преодоление негативных последствий конкуренции
  1. Дополнительная эмиссия акций.
  2. Обеспечение надежности акций.
  3. Рост курса акций.
  4. Усиление позиций твердого ядра акционеров.
  5. Усиление мотивационного механизма.
  6. Развитие внутрифирменного предпринимательства.
  7. Возможность трансформации закрытого или полузакрытого АО в открытое.
  8. Обострение задачи выживания в конкуренции.
  9. Создание внутреннего рынка рабочей силы
Образование крупных акционерных компаний и усиление акционерного механизма Концентрация акционерного капитала в интересах осуществления единой стратегии и ускорения темпов развития. Формирование стратегических зон хозяйствования компании
  1. Объединение АО в компании путем их слияния, взаимопроникновения, учреждения совместных компаний и т.д.
  2. Усиление роли внутрифирменного предпринимательства.
  3. Эмиссия облигаций компании и усиление акционерного механизма механизмом заемных средств.
  4. Широкое привлечение иностранных инвестиций и создание совместных компаний.
  5. Слияние сегментов рынка АО в стратегические зоны хозяйствования компании.
  6. Организация стратегического управления развитием производства и качеством продукции

В силу перечисленных выше особенностей объекта правового регулирования в методе акционерного права должны преобладать "либеральные" начала:

  • аналогии с оптимальными решениями в экономике, в том числе обычаи делового оборота, предполагающие такую оптимальность;
  • предпочтительность условий договора перед нормой, установленной правовым актом, кроме случая, когда эта норма содержит запрет;
  • основанная на опыте логика правдоподобных рассуждений при принятии решений (заключении договора) в условиях неопределенности будущего состояния хозяйствующих субъектов (правовая норма предвидеть неопределенность не может);
  • ориентация на определенные мотивы кооперативного и конкурентного поведения, исключая агрессию и рефлексивное воздействие;
  • объективные закономерности производственного процесса, предопределяющие структуру и способ действия производственных систем.
Эскандар Камартин
Эскандар Камартин
Россия
Енев Лейфферт
Енев Лейфферт
Россия